Решение № 2-1802/2020 2-1802/2020~М-1496/2020 М-1496/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-1802/2020

Дело № 2-1802/2020

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2020-001968-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 21 октября 2020 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гражданкиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возмещении ущерба, денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился всуд с иском к администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возмещении ущерба, денежной компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивировал следующим.

ФИО1, является собственником жилого помещения - <адрес>, находящегося в <адрес> Указанный дом изначально состоял из двух квартир. Квартира № в настоящее время снесена по причине признания ее непригодной для проживания и подлежащей сносу Постановлением Администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ. Работы по сносу выполнялись индивидуальным предпринимателем ФИО2 на основании заключенного им с Ответчиком Договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. Акт приемки выполненных работ подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ.

В результате мероприятий по сносу <адрес> возникли повреждения конструкций дома в целом и жилого помещения истца, в том числе указывающие на разрушительные процессы, что подтверждается исследованием, проведенным специалистом ООО «Дальневосточная экспертиза и оценка», и отражено в Заключении специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ (стр. 4-10) (далее по тексту - Заключение специалиста). Специалист пришел к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет проявления разрушительных процессов в виде просадок, с образованием трещин в примыканиях перекрытий и торцевой спорной (бывшая смежная стена между двумя квартирами) стены, в углах оконных и дверных проемов, замачивания конструкций потолка, проседания пола. Процессы разрушения выражаются в повреждениях несущих и ограждающих конструкций. Также в результате проведения демонтажных работ произошло нарушение естественного водоотвода. Атмосферные и грунтовые воды попадают на участок, подмывают грунт, что приводит к замачиванию грунта под фундаментом квартиры истца, а, следовательно, и к неравномерной осадке ее фундамента, стен, перегородок и конструкций пола, образованию трещин в проемах квартиры ФИО1

Согласно Заключению специалиста причиной имеющихся повреждений принадлежащего ФИО1 жилого помещения является сдвиг грунта, динамическое воздействие на конструктивные элементы кровли, стен и фундамента в результате выполнения демонтажных работ конструкции <адрес>. Характер имеющихся повреждений, их расположение свидетельствуют о том, что причиной возникновения изменений конструкций, трещин и других указанных в Заключение специалиста дефектов, в жилом доме является неравномерная осадка грунта основания и динамическое воздействие вследствие некачественного демонтажа конструкций <адрес>.

Для восстановления дома необходимо выполнить ремонтно-строительные работы на основании дома со стороны снесенной квартиры, ремонт кровли, стен, пола, а также отделочные работы. Для определения стоимости восстановительного ремонта в целях устранения повреждений в принадлежащем ФИО1 жилом доме, поврежденном в результате некачественного демонтажа конструктивных элементов со стороны снесенной квартиры, Специалистом составлен локальный сметный расчет (Приложение № 1 к Заключению специалиста). Согласно Заключению специалиста стоимость восстановительного ремонта составляет 872 294,00 рубля.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Истец считает, что принадлежащее ему жилое помещение существенно повреждено по вине Ответчика. В ходе мероприятий по сносу <адрес> Администрация Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района не приняла должных мер для организации проведения работ надлежащего качества во избежание разрушительных процессов, последовавших по причине демонтажа второй половины дома. Восстановительные работы также не производились Ответчиком.

При этом в принадлежащем ФИО1 жилом помещении он проживает со своей семьей: супругой и двумя малолетними детьми, двух и шести лет. По медицинским показателям младшему ребенку крайне опасны простудные заболевания, существует риск потери слуха. Другого жилья ФИО1 и его семья не имеют. Оставшись на всю зиму жить фактически в полуразрушенном доме, они были вынуждены усиленно отапливать их дом, тратя на это незапланированно больше денежных средств, пришлось перераспределить бюджет семьи, урезав расходы на питание и содержание семьи. При этом и ФИО1, и его супруга постоянно пытались контактировать с Ответчиком: просили не начинать работы по сносу в зиму, пытались согласовать план работы по восстановлению в целях приведения жилого помещения истца в состояние пригодное для проживания и зимовки, объясняли жизненную ситуацию, материальное положение их семьи, указывали в ходе производства работ на возникающие разрушения и повреждения. Глава администрации не принимала их даже в установленные для граждан приемные часы, ссылаясь то на свою занятость, то на необходимость выезда по другим делам; дозвониться ей удавалось крайне редко, ее ответы были либо уклончивы, либо она обещала приехать посмотреть, но ничего так и не делалось. ФИО1 и его семья чувствовали себя абсолютно бессильными и беспомощными в ситуации, когда им необходимо было защитить свое единственное жилье. Все это причинило ФИО1, как главе семьи, нравственные страдания. Его покой был нарушен, возникла бессонница.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Стоимость компенсации морального вреда ФИО1 оценивает в 50 000,00 рублей.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. За проведение экспертизы и составление заключения специалиста ФИО1 заплатил ООО "Дальневосточная экспертиза и оценка" 45 000,00 руб., что подтверждается Договором на оказание услуг № 195 /20 от 11.03.2020 года, кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 40 600,00 рублей, кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 400,00 рублей, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки-сдачи работ от ДД.ММ.ГГГГ.

Стоимость услуг представителя составила 25 000,00 рублей, что подтверждается Договором на оказание юридических услуг № б/н от 18 февраля 2020 г., заключенным между ФИО1 и ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст. 131, 132, пп. 5 п.1 ст.ст. 23, 28, 88, 94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.ст. 15, 1064, 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, истец ФИО1 просил суд взыскать с администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в свою пользу 992 294,00 рубля, из которых:

- стоимость восстановительного ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме 872 294,00 рубля;

- компенсация морального вреда в размере - 50 000,00 рублей;

- возмещение затрат на оплату услуг эксперта - 45 000,00 рублей;

- возмещение затрат на оплату услуг представителя - 25 000,00 рублей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2.

В судебном заседании 16 октября 2020 года до объявления перерыва истец ФИО1 и его представитель ФИО3 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске, после объявления перерыва 21 октября 2020 года не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик администрация Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, до объявления перерыва в судебном заседании 16 октября 2020 года представитель ответчика глава Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района ФИО4 заявленные исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на иск, после объявления перерыва в судебное заседание 21 октября 2020 года представитель ответчика администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района не явился, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, свою позицию по делу не высказал, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1, является собственником жилого помещения - <адрес>, находящегося в <адрес> края и земельного участка по указанному адресу, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Указанный дом изначально состоял из двух квартир. Квартира № в настоящее время снесена по причине признания ее непригодной для проживания и подлежащей сносу Постановлением Администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ. Работы по сносу выполнялись индивидуальным предпринимателем ФИО2 на основании заключенного им с Ответчиком Договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. Акт приемки выполненных работ подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 акт комиссионного обследования от 27 января 2020 года не подписал, изначально ссылаясь на причинение ущерба его жилому помещению.

В результате мероприятий по сносу <адрес> возникли повреждения конструкций дома в целом и жилого помещения истца в том числе, указывающие на разрушительные процессы, что подтверждается исследованием, проведенным специалистом ООО «Дальневосточная экспертиза и оценка», и отражено в Заключении специалиста № 195/20 от 30.04.2020 г. (стр. 4-10). Специалист пришел к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет проявления разрушительных процессов в виде просадок, с образованием трещин в примыканиях перекрытий и торцевой спорной (бывшая смежная стена между двумя квартирами) стены, в углах оконных и дверных проемов, замачивания конструкций потолка, проседания пола. Процессы разрушения выражаются в повреждениях несущих и ограждающих конструкций. Также в результате проведения демонтажных работ произошло нарушение естественного водоотвода. Атмосферные и грунтовые воды попадают на участок, подмывают грунт, что приводит к замачиванию грунта под фундаментом квартиры истца, а, следовательно, и к неравномерной осадке ее фундамента, стен, перегородок и конструкций пола, образованию трещин в проемах квартиры ФИО1

Согласно Заключению специалиста причиной имеющихся повреждений принадлежащего ФИО1 жилого помещения является сдвиг грунта, динамическое воздействие на конструктивные элементы кровли, стен и фундамента в результате выполнения демонтажных работ конструкции <адрес> указанном доме, являвшейся муниципальной собственностью Галкинского сельского поселения. Характер имеющихся повреждений, их расположение свидетельствуют о том, что причиной возникновения изменений конструкций, трещин и других указанных в Заключение специалиста дефектов, в жилом доме является неравномерная осадка грунта основания и динамическое воздействие вследствие некачественного демонтажа конструкций <адрес>.

Для восстановления дома необходимо выполнить ремонтно-строительные работы на основании дома со стороны снесенной квартиры, ремонт кровли, стен, пола, а также отделочные работы. Для определения стоимости восстановительного ремонта в целях устранения повреждений в принадлежащем мне жилом доме, поврежденном в результате некачественного демонтажа конструктивных элементов со стороны снесенной квартиры, Специалистом составлен локальный сметный расчет (Приложение № 1 к Заключению специалиста). Согласно Заключению специалиста стоимость восстановительного ремонта составляет 872 294,00 рубля.

При этом, ответчику администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района судом предлагалось представить в материалы дела соответствующий договор с индивидуальным предпринимателем ФИО2, содержащий перечень работ, подлежащих к выполнению, требования к качеству выполняемых работ, акт приемки работ.

Такой договор не был представлен. Соответственно, суд не имеет возможности установить, что соответствующий договор предусматривал весь необходимый перечень работ на основании проведенного обследования специалистов в строительно-технической области для качественного демонтажа <адрес>, имеются основания для возложения ответственности за причиненный ущерб на исполнителя работ за отступления от перечня работ, допущенные при выполнении работ технологические нарушения.

При таких обстоятельствах оснований для освобождения администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района от ответственности не имеется.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

вследствие причинения вреда другому лицу;

вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

компенсации морального вреда;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (статья 15 ГК РФ).

В силу положений ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15) (статья 1082 ГК РФ).

В силу положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 210 названного кодекса предусмотрено, что бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из приведенных положений закона следует, что, если иное не предусмотрено законом или договором, ответственность за надлежащее и безопасное содержание имущества несет собственник, а соответственно, ущерб, причиненный вследствие ненадлежащего содержания имущества, подлежит возмещению собственником, если он не докажет, что вред причинен не по его вине. При этом, бремя содержания имущества предполагает, в том числе принятие разумных мер по предотвращению причинения ущерба разрушением соответствующего объекта.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (статья 215 ГК РФ).

Обязанность капитального ремонта жилых помещений несёт собственник.

Администрация Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района является исполнительным органом местного самоуправления и не имеет в системе органов местного самоуправления поселения отдельного финансового органа, наделенного статусом юридического лица.

Ущерб ФИО1 причинен, в том числе в результате ненадлежащего содержания <адрес>, находящегося в муниципальной собственности поселения, что привело к её разрушению и принятию решения о признании указанного жилого помещения непригодным для проживания и подлежащем сносу.

Ответчик не представил доказательств, освобождающих его от ответственности, причинение ущерба в результате действий имевшегося нанимателя снесенного жилого помещения, не оспорил представленное истцом заключение специалиста.

Аналогично подлежат возмещению убытки в виде расходов на оценку ущерба в размере 45000,00 рублей, которые вызваны необходимостью восстановления для ФИО1 его прав собственности.

Судом не установлено, что ущерб ФИО1 причинен неисполнением им своих обязанностей собственника по содержанию своего имущества.

Оснований для взыскания денежной компенсации морального вреда в силу положений ст. 151, 1100, 1101 ГК РФ не имеется, так как на возникшие правоотношения между ФИО1 и администрацией Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района законодательство о защите прав потребителей не распространяется, ФИО1 не ссылается и не приводит доводов на нарушение его личных неимущественных прав ответчиком, указывая на нарушение его имущественных прав собственника. Действующее законодательство, за исключением законодательства о защите прав потребителей, не предусматривает возможности денежной компенсации морального вреда за нарушение имущественных прав.

Государственная пошлина взысканию с администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района не подлежит.

Так в соответствии со статьей 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Оснований для взыскания судебных расходов в виде оплаты услуг представителя не имеется, так как в материалы дела не представлены доказательства фактической оплаты ФИО1 юридических услуг.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возмещении ущерба, денежной компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района за счет средств казны Галкинского сельского поселения Хабаровского муниципального района в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края причиненный ущерб в размере 872294,00 рублей, убытки в виде расходов на оценку ущерба в размере 45000,00 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в срок не превышающий трех месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С. Хальчицкий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.