Решение № 2А-400/2019 2А-400/2019~М-358/2019 М-358/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2А-400/2019

Дело № 2а-400/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 сентября 2019 г. г.Юрьев-Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Михеева А.А.,

при секретаре Добродеевой С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Юрьев - Польского района Владимирской области Захарцева С.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Юрьев - Польскому району Владимирской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по Юрьев - Польскому району Владимирской области обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование административного иска указано, что решением Кольчугинского городского суда Владимирской области от 09 января 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 19 января 2020 года.

Также в отношении ФИО2 установлены административные ограничения, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 до 06 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков и запрета выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания.

На протяжении срока административного надзора в течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления, т.е. нарушил установленные в отношении него ограничения, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно.

Полагает, что поскольку совершенное ФИО2 преступление против половой свободы и неприкосновенности в отношении несовершеннолетней свидетельствует о повышенной общественной опасности и необходимости применения к административному ответчику дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрете нахождения в детских дошкольных учреждениях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требование об установлении административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации поддержала по изложенным в административном иске основаниям. Требование об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета нахождения в детских дошкольных учреждениях не поддерживает, мотивов установления такого запрета не привела.

Административный ответчик, надлежащем образом извещенный о дате месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не представил.

Прокурор Захарцев С.В. полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пп.1 и 2 ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а равно при рецидиве преступлений, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

<данные изъяты>. Срок погашения судимости, с учетом положений ст.ст. 15,86 УК РФ - 19 января 2020 года.

Как следует из представленных материалов, решением Кольчугинского городского суда от 09 января 2019 года, вступившим в законную силу 22 января 2019 года, в отношении в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 19 января 2020 года. Также, в отношении ФИО2 установлены административные ограничения, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 до 06 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков и запрета выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания.

08 февраля 2019 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Юрьев-Польскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно постановлениям по делам об административных правонарушениях от 11 февраля 2019 года и 01 марта 2019 года, ФИО2, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре по ч.ч. 1,2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Данные постановления вступили в законную силу и ФИО2 не обжаловались.

Таким образом, факт совершения ФИО2 в течение года двух административных правонарушений с момента установления административного надзора, посягающих на также порядок управления, подтвержден и предусмотренные законом основания для установления в отношении него дополнительного ограничения имеются.

Как следует из материалов дела, ФИО2 характеризуется участковым уполномоченным полиции отрицательно как злоупотребляющий спиртным, склонным к совершению правонарушений и преступлений.

Суд находит обоснованным требование об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (три раза в месяц), определено в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Вместе с тем, суд находит необоснованным требование об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения пребывания в детских дошкольных учреждениях, поскольку представителем административного истца требование в указанной части не поддерживается. В административном иске и судебном заседании не приведено мотивов, по которым административный истец полагает возможным установить в отношении ФИО2 данный вид ограничения.

Из пояснений представителя административного истца следует, что дошкольных учреждений на территории населенного пункта, где проживает административный ответчик не имеется, случаев посещения ФИО2 указанных учреждений не отмечено.

Сам по себе факт совершения ФИО2 преступления, предусмотренного ч.1 ст.134 УК РФ не является достаточным и безусловным основанием для установления указанного ограничения, при отсутствии приведения мотивов и поддержке исковых требования в указанной части.

Руководствуясь статьями 174, 180 и 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Юрьев - Польскому району Владимирской области удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 06 сентября 2019 года.

Судья: подпись А.А. Михеев