Решение № 2А-208/2026 2А-208/2026(2А-4880/2025;)~М-3024/2025 2А-4880/2025 М-3024/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-208/2026

Дело № 2а-208/2026

УИД 39RS0002-01-2025-004939-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Иванюженкове И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к УФССП по Калининградской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО3 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО2, выразившееся в нарушении положений ч.2 ст. 10 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения, признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО3, выразившееся в непроведении замены стороны взыскателя в исполнительном производстве № от < Дата >, обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя произвести замену взыскателя на правопреемника - ИП ФИО1, вынести постановление о замене стороны исполнительного производства правопреемником, копию постановления направить в адрес взыскателя, взыскать с УФССП России по < адрес > в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг № в суде первой инстанции в размере 10 000 руб.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как определено в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

К мерам принудительного исполнения отнесены действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве»), а также действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, - меры принудительного исполнения (ч. 1 ст. 68 названного Закона).

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС № от < Дата >, выданного Центральным районным судом г. Калининграда по гражданскому делу №, в ОСП Центрального района г. Калининграда было возбуждено исполнительное производство № от < Дата >, предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам, госпошлины в размере 931126,05 руб. с ФИО4

Определением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > произведена замена взыскателя с ИП ФИО6 на его правопреемника ИП ФИО1 по гражданскому делу № по исковому заявлению к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору, судебных расходов.

В рамках исполнительного производства в соответствии с ч.9 ст. 69 ФЗ № 229 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в различные регистрирующие органы и организации, банк для установления имущественного положения должника.

Согласно АИС ФССП России по Калининградской области от ИП ФИО1 в рамках исполнительного производства поступило ходатайство о замене стороны по исполнительному производству от < Дата >.

< Дата > судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о замене стороны взыскателя на ИП ФИО1 №.

Копия указанного постановления направлена ИП ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией по адресу: < адрес >, согласно ШПИ № отправление получено ИП ФИО1 < Дата >, что не противоречит установленным нормам законодательства об исполнительном производстве.

Так, в силу п. 4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица службы с сопроводительным письмом. Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении.

Таким образом, судом установлено, что по исполнительному производству № от < Дата > произведена замена взыскателя на ИП ФИО1, копия постановления судебного пристава-исполнителя о замене взыскателя направлена в адрес административного истца и им получена.

При таком положении суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившегося в не вынесении постановления о замене взыскателя по исполнительному производству № от < Дата >, а также факт незаконного бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО2, выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

Учитывая изложенное, а также установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что права административного истца не нарушены.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с предписаниями, содержащимися в статье 226 КАС РФ, суд принимает решение об удовлетворении требований, заявленных в порядке обжалования постановлений, действий (бездействия) должностного лица службу судебных приставов при условии установления факта их несоответствия нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, а также установления нарушения прав и свобод заявителя, либо создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, либо незаконного возложения каких-либо обязанностей или незаконного привлечения к ответственности.

Принимая во внимание изложенное, отсутствие нарушения прав и свобод административного истца, правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 данного Кодекса.

Учитывая, что в удовлетворении требований административному истцу отказано, отсутствуют правовые основания для взыскания судебных расходов по оплате услуг представителя.

Руководствуясь ст. ст. 175 -180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 24 февраля 2026 года.

Судья Е.В.Герасимова