Постановление № 5-66/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 5-66/2017

Дело № 5-66/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 12 мая 2017 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Потаева Л.А.,

с участием представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Бикин»: У А.Е., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Бикин» юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесами Правительства Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бикин» (далее по тексту – ООО «Бикин»), которым вменяется правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут на <данные изъяты> (<данные изъяты>) ООО «Бикин» на автомашине <данные изъяты> государственный регистрационный знак № с прицепом государственный регистрационный знак № осуществляло транспортировку древесины пород дуб, липа, ясень общим объемом <данные изъяты> куб.м. без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа на транспортировку древесины, а именно в пункте 5 «Перевозчик» не указаны сведения о перевозчике, тогда как указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, тем самым допустило нарушение ст.50.4 Лесного Кодекса Российской Федерации, Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесину, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 571 от 21.06.2014 г.

Определением мирового судьи судебного района «<данные изъяты> Хабаровского края» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы в суд района имени Лазо Хабаровского края, на основании ст.29.9 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «Бикин» У А.Е. вину в совершении указанного правонарушения не признал, пояснил, что действительно ООО «Бикин» является собственником перевозимой древесины и обязано заполнять сопроводительные документы. ДД.ММ.ГГГГ перевозка леса осуществлялась на автомобиле <данные изъяты> под управлением водителя ФИО5. Однако данный водитель не является работником ООО «Бикин», с ним был заключен договор на оказание услуги по перевозке леса. ООО «Бикин» не являлось перевозчиком древесины. ФИО5 не является индивидуальным предпринимателем и работником ООО «Бикин», а является физическим лицом, и не указание в п.5 сведений обусловлено их отсутствием таковых данных у физического лица.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 просил производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения по обстоятельствам, указанным руководителем предприятия. Полагал, что в ходе административного расследования должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обязано было достоверно установить перевозчика, проверить являлся ли водитель ФИО5 работником указанного предприятия либо индивидуальным предпринимателем. Вместе с тем, ООО «Бикин» с указанным водителем был заключен гражданско-правовой договор на оказание услуги по перевозке лесопродукции. ФИО5 состоит в трудовых отношениях в <данные изъяты>.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что он работает помощником машиниста в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ он находился в отпуске. ДД.ММ.ГГГГ ему предложили осуществить перевозку древесины, т.к. он на тот момент арендовал автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № с прицепом государственный регистрационный знак №, на что он согласился. Он загрузил лесопродукцию, ему были выданы сопроводительные документы. По дороге был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые установили, что одна графа в сопроводительном документе была не заполнена. Он изначально пояснял, что с ООО «Бикин» он не состоит в трудовых отношениях, он заключил договор только на перевозку леса, данным договором не предусматривалась заработная плата, режим работы.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Ответственность по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В соответствии со ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2014 года N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Согласно п. 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований:

д) в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика.

Из копии сопроводительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23) следует, что имеются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, указан номер государственного регистрационного знака транспортного средства – <данные изъяты> №, прицеп №.

Согласно накладной № (л.д.24) перевозка осуществляется водителем ФИО5 на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак № с прицепом государственный регистрационный знак №.

Вместе с тем, наличие трудового соглашения, заключенного между ООО «Бикин» и ФИО5 не свидетельствует о том, что перевозчиком древесины является ООО «Бикин».

Так, из трудового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Бикин» и ФИО5 следует, что физическое лицо ФИО5 (исполнитель) обязуется выполнить работу по вывозке деловой древесины с верхнего склада на нижний склад в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ООО «Бикин» (заказчик) оплатить исполнителю оговоренную сумму (л.д.44).

Несмотря на то, что имеется указание на трудовое соглашение, данное соглашение не подтверждает наличие трудовых взаимоотношений между ООО «Бикин» и водителем ФИО5, поскольку в нем нет условий о соблюдении определенного режима работы и отдыха, не предусмотрена выплата сумм по временной нетрудоспособности и травматизму, предоставление иных гарантий социальной защищенности. Работы, исполняемые по данному соглашению, не предполагает подчинение физического лица правилам внутреннего распорядка в организации; по данному договору для организации важен не сам процесс работы, а результат.

Кроме того, согласно имеющейся в материалах дела справки ФИО5 сотрудником ООО «Бикин» не является. Свидетель ФИО5 указанные обстоятельства подтвердил в судебном заседании, поясняя, что с ООО «Бикин» в трудовых отношениях не состоит, оказывал только услугу по перевозке леса как физическое лицо.

Из сведений ОПФР по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения для включения в индивидуальный лицевой счет на застрахованное лицо ФИО5 за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлены Дальневосточной дирекцией инфраструктуры – структурное подразделение центральной дирекции инфраструктуры – филиала <данные изъяты>.

Согласно сведений из ЕГРИП ФИО5 не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Из карточек учета транспортных средств следует, что ООО «Бикин» не является владельцем автомобиля <данные изъяты> № и прицепа №.

Таким образом, не указание ООО "Бикин" в пункте 5 сопроводительного документа сведений об организационно-правовой форме, наименовании юридического лица или фамилии, имени, отчестве индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их месте нахождения, идентификационном номере налогоплательщика с учетом того, что материалами дела подтверждается осуществление перевозки физическим лицом, не имеющим таких сведений, не образует в действиях ООО "Бикин" состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО «Бикин» подлежит прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бикин» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятая в ходе осмотра <данные изъяты>, по вступлении постановления в законную силу подлежат возврату законным владельцам.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Потаева Л.А.

Копия верна

Судья Потаева Л.А.