Решение № 2-2564/2024 2-2564/2024~М-2333/2024 М-2333/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2-2564/2024

Решение в окончательной форме изготовлено: 09.01.2025

Дело № 2-2564/2024

УИД 27RS0006-01-2024-003893-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 18 декабря 2024 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Коваленко А.О., при секретаре судебного заседания Лебедевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что по решению общего собрания членов сдт «Зубровое», расположенного в районе <адрес> площадью 800 кв.м, распределен истцу с правом оформления в собственность бесплатно. Данный земельный участок находится в заросшем состоянии, следов его использования не имеется. Истец считает, что вправе оформить в собственность данный участок. Действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. Титульный владелец спорного участка много лет назад самоустранился от владения и пользования этим имуществом, в связи с чем истец вправе оформить в собственность спорный участок бесплатно.

Просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м, с местоположением: <адрес>, <адрес>

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора СНТ «Зубровое».

Определением Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принятым в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3.

Истец ФИО1, его представитель ФИО4 в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, представил возражения на исковое заявление, в которых указал, что Комитет не согласен с исковым заявлением, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из искового заявления, земельный участок № был распределен ФИО1 в пользование на основании решения общего собрания членов СДТ «Зубровое» с правом оформления в собственность бесплатно. Согласно постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка гражданам для ведения садоводства, состоящих в садоводческом товариществе «Зубровое» земельный участок № был предоставлен в собственность ФИО2. Таким образом, право собственности ФИО2 на спорный земельный участок, возникшее до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Исходя из изложенного, Комитет не является собственником спорного земельного участка, следовательно, не имеет права по распоряжению данным земельным участком. Таким образом, Комитет является ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчик ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в суд не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом путем направления судебных извещений по месту регистрации и проживания, а также публично путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда. Направленная в адрес ответчиков судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с указанием причины невручения «истек срок хранения». Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Зубровое» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО6 суду показала, что что является членом СДТ «Зубровое», является соседкой истца по дачным участкам. Может пояснить, что земельный участок № СДТ «Зубровое» с 2013 года был заброшен, зарос сорной травой, полынью, фактически на нем образовался лес. За этом время никто не приезжал на данный участок, на него не претендовал, пока по решению собрания членов СДТ он не был предоставлен в пользование ФИО1, которой принадлежит соседний с ним земельный участок, по ее заявлению.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО9 суду показала, что является членом СДТ «Зубровое», ей принадлежит дачный участок №. По соседству с ней расположен земельный участок ФИО1, которой принадлежит земельный участок №. Рядом с земельным участком № расположен земельный участок №, который не менее 8 лет был заброшен, по решению общего собрания членов СДТ был предоставлен в пользование ФИО1. Данный участок на протяжении многих лет был в заросшем состоянии, никем не обрабатывался, зарос кустарниками и деревьями, на нем образовался лес. Поскольку данный участок создавал пожароопасную ситуацию, ФИО1 стала его обрабатывать, приводить в порядок. Ранее она так же думала истребовать себе данный участок, но поскольку он требовал больших усилий для приведения в надлежащее состояние, она отказалась от данной мысли. За указанное время кроме нее и ФИО1 никто не изъявлял желание получить данный участок, не предъявлял свои права на него.

Выслушав пояснение свидетелей, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс РФ.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка гражданам для ведения садоводства состоящих в садоводческом товариществе «Зубровое»» постановлено изъять из землепользования А.П. «Дальтехмонтаж» земельный участок площадью 28,4 гектаров и передать в собственность гражданам, состоящих в садоводческом товариществе «Зубровое» для ведения садоводства 23,3 гектаров согласно прилагаемого списка, в коллективно-совместную собственность земли общего пользования 5,1 гектара. Земельный массив расположен в районе <адрес>. Обязать граждан, состоящих в садоводческом товариществе «Зубровое», оформить свидетельства о праве собственности на землю.

Как следует из Приложения к постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № площадью 800 кв.м был предоставлен ФИО2.

Отсутствие персональных данных ФИО2 не предоставляет возможности идентифицировать данного гражданина.

Указанному земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно выписке из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № площадь участка 800 кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, сведения о зарегистрированных правах собственности отсутствуют, правообладатель: ФИО2.

СНТ «Зубровое» зарегистрировано в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ.

Из схемы расположения земельных участков усматривается, что спорный земельный участок находится в границах территории СНТ «Зубровое».

В соответствии с выпиской из протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Зубровое».

В соответствии с выпиской из протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 закреплен земельный участок № (кадастровый №), разрешено ей оформить данный земельный участок в собственность бесплатно.

Из справки, выданной СНТ «Зубровое» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что за земельный участок № в сдт «Зубровое» членские взносы не поступали. В списке членов СНТ «Зубровое» никто не значится в качестве правообладателя указанного земельного участка. До 2024 года этот участок находился в заросшем состоянии, следов его использования не было.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), разъяснено, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство предусматривает возможность прекращения права собственности на то или иное имущество, путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности.

При этом, к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе, устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

ФИО2, которой спорный земельный участок был предоставлен, согласно списка членов СНТ, находящегося в распоряжении СНТ, право собственности на него не зарегистрировала, ФИО2 после 2013 года участком не пользовалась, в течение длительного времени земельный участок не был оформлен в собственность, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что первоначальный владелец земельного участка устранилась от владения и пользования им без намерения сохранить какие-либо права на него.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, условиями приобретения земельного участка в собственность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан являются: предоставление земельного участка некоммерческому объединению, распределение его гражданину, оборотоспособность земельного участка.

Как следует из материалов дела, все указанные условия для предоставления земельного участка истцу в собственность бесплатно выполнены.

Оценив, имеющиеся в деле доказательства по правилам, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок № по адресу: <адрес>, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку этот участок находится в границах СНТ «Зубровое», образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Зубровое» до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; ФИО1 является членом этого товарищества, земельный участок предоставлен ей как члену СНТ «Зубровое», не изъят из оборота и не ограничен в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (№) право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 800 кв.м.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на указанный земельный участок и внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.О. Коваленко

верно

Председательствующий А.О. Коваленко