Решение № 2А-1078/2024 2А-1078/2024~М-896/2024 М-896/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-1078/2024

№ 2а-1078/2024

УИД 56RS0023-01-2024-001588-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новотроицк 23 мая 2024 года

Новотроицкий городской суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Ясневой Н.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Бондаренко О.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Новотроицка Тришиной Д.В., после перерыва - ФИО1, истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Орское» к ФИО2 о частичной отмене административных ограничений, дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МУ МВД России «Орское» обратилось к ФИО2 с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что что ФИО2 16 октября 2019 года осужден Новотроицким городским судом по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год.

20 августа 2021 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания. 23 августа 2021 года ответчик поставлен под административный надзор.

Решением Новотроицкого городского суда от 18 мая 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.

Решением Новотроицкого городского суда от 10 ноября 2022 года дополнены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения 2 (два раза в месяц (всего 3 (три раза в месяц), запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 27 декабря 2022 года дополнены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения 1 (один раз в месяц (всего 4 (четыре раза в месяц), запрета пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Истец указывает, что в настоящее время ФИО2 является лицом без определенного места жительства, в связи с чем административный истец полагает, что в отношении ответчике необходимо установить административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории и отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток.

Административный истец просит суд отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, применив дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, указав, что в виду наличия конфликта с родной сестрой, он не может проживать в квартире по месту регистрации. Также указала, что в настоящее время проживает у своих друзей, о чем регулярно сообщает в инспекцию.

Суд в соответствие со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны разъяснять поднадзорному лицу его права и обязанности, а также предупреждать об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (ч. 2 ст. 64 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО2 16 октября 2019 года осужден Новотроицким городским судом по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с ограничением свободы 1 год с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу решением Новотроицкого городского суда от 18 мая 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Решением Новотроицкого городского суда от 10 ноября 2022 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два раз в месяц (всего 3 (три раза в месяц), запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 27 декабря 2022 года дополнены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения 1 (один раз в месяц (всего 4 (четыре раза в месяц), запрета пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, 23 августа 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

ФИО2 было сделано предупреждение о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными вышеуказанным законом.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП №3 МУ МВД России «Орское» ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По учетам органов внутренних дел установлено, что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ. Ранее судим по ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ, состоит на профилактическом учете в ОП №3 МУ МВД России «Орское» как поднадзорное лицо. С жалобами в РЭС на него не обращались, иными компрометирующими материалами не располагают.

Дата прекращения административного надзора – 19 августа 2030 года, дата погашения судимости – 19 августа 2030 года.

Рассматривая требования административного истца об отмене ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час., суд не находит основания для их удовлетворения. При этом суд исходит из тех обстоятельств, что в настоящее время ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства: <адрес>. Доказательств того, что административный ответчик утратил право пользования указанным жилым помещением, материалы дела не содержат. В связи с указанным, суд считает, что доводы истца о том, что ФИО2 является лицом без определенного места жительства, не подтверждены достоверными доказательствами. При этом из представленного в материалы дела заявления и пояснений административного ответчика следует, что не проживание административного ответчика по вышеуказанному адресу связано с наличием конфликтных отношений с родственниками, но не утратой право пользования ФИО2 жилым помещением.

Суд отмечает, что отсутствие жилья в настоящее время у ответчика не является основанием для отмены административного ограничения в виде запрета пребывания в ночное время суток по избранному месту жительства. В таком случае административный надзор осуществляться по месту фактического нахождения поднадзорного лица, под которым понимается избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (п. 4 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ).

Рассматривая требования административного истца об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области, суд также не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Поскольку в ходе рассмотрения дела обстоятельств отсутствия у административного ответчика постоянного места жительства или пребывания не установлено, в то время как наличие регистрации по месту жительства подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в указанной части.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований административного искового заявления Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Орское» к ФИО2 о частичной отмене административных ограничений, дополнении ранее установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.Е. Яснева

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2024 года.

Судья Н.Е. Яснева