Решение № 2А-1331/2025 2А-1331/2025~М-1036/2025 М-1036/2025 от 30 июня 2025 г. по делу № 2А-1331/2025

Дело №2а-1331/2025

УИД 73RS0013-01-2025-002096-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Ленковской Е.С., при секретаре Семкиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний, о признании действий по одиночному содержанию незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании денежной компенсации связанной с ненадлежащими условиями содержания, указывая в обоснование следующее.

С 19.02.2024 по 24.02.2025 ФИО1 содержался в ФКУ Т в камере №*, где на него распространялись условия содержания обозначенные: «Осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии…они могут содержаться в одиночных камерах». Он не был ознакомлен с такого рода документом в период с 19.02.2024 по 24.02.2025 и его одиночное содержание было вне закона. При этом в камерах №* (ос.ФИО2) и в камере №* (ос. ФИО3) также содержались осужденные к пожизненному лишению свободы. Считает, что с целью восстановления его нарушенных прав, причиненных ему одиночным содержанием, подлежит взысканию в его пользу моральный вреда в размере 400000 руб.

Просит признать действия (бездействие) ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области по его одиночному содержанию в период с 19.02.2024 по 24.02.2025 незаконными и нарушающими его права на надлежащие условия содержания и взыскать компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области – незаконное одиночное содержание в размере 400000 руб.

Судом для участия в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по Ульяновской области, ФСИН России, в качестве заинтересованного лица Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №* Федеральной службы исполнения наказаний», для дачи заключения Ульяновскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, прокурора города Димитровграда Ульяновской области.

Административный истец ФИО1, в судебном заседании, проведенном с использованием видеоконференц-связи, исковые требования и доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что неоднократно обращался за консультацией к психиатру и психологу, так как из-за одиночного содержания у него были проблемы с психическим здоровьем.

Представитель административного ответчика ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Из представленных возражений следует, что с административными исковыми требования они не согласны, считая их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указывает, что ФИО1 осужден 16.06.2009 Ульяновским областным судом по ч.3 ст. 33, п.п. «а», «б», «з» ч.2 ст. 105, ч.2 ст. 222, п. «а» ч.4 ст. 162, ч.1 ст. 30, п.п. «д», «ж», «з» ч.2 ст. 105 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ к пожизненному лишению свободы в ИК особого режима. ФИО1 прибыл в ПФРСИ ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области 19.02.2024 и 24.02.2025 убыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Согласно постановлению от 28.12.2023 осужденный ФИО1 был переведен из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в ПФРСИ ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области для производства процессуальных действий по уголовному делу № 766 в качестве подозреваемого. В связи с чем условия его содержания подлежат определению положениями УИК РФ, ФЗ № 103-Ф, ПВР ИУ и СИЗО № 110 от 04.07.2022.

Учитывая, что ФИО1 ранее не отбывал наказание в местах лишения свободы, осужден к пожизненному лишению свободы в ИК особого режима, других осужденных данной категории в ПФРСИ учреждения не содержалось, разместить его совместно с другими осужденными не представлялось возможным. Лица, указанные ФИО1 в иске не содержались в ПФРСИ, а содержались в тюрьме, а поэтому не могли быть размещены совместно с ним в одной камере.

Поскольку ФИО1 содержался в ПФРСИ учреждения на основании ст.77.1 УИК РФ на условиях отбывания им наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда, постановления о содержании его в камере одного не является обязательным.

С жалобами относительно доводов, указанных в иске истец к сотрудникам учреждения не обращался. Каких-либо нарушений прав и свобод истца со стороны ответчика не было, все условия содержания истца ответчиком соблюдены, поэтому оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать. (л.д. 41-43)

Представители административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Ульяновской области, представитель заинтересованного лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть №73 Федеральной службы исполнения наказаний» в судебное заседание не явились о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, в соответствии со ст. 226 КАС РФ.

Заслушав пояснения административного истца, исследовав представленные материалы, оценив представленные доказательства, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч.1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5 ст.227.1 КАС РФ).

Исходя из положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет требование административного истца об оспаривании решения, действия (бездействия) в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (ч.11 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

На основании ст.13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее – Постановление № 47) разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

В пунктах 2, 14 Постановления №47 разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В силу ст. 80 УИК РФ лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

В силу ст. 127 УИК РФ и п. 588 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности осужденных они могут содержаться в одиночных камерах.

Согласно п. 590 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений размещение осужденных к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающих наказание в строгих условиях или отбывающих пожизненное лишение свободы, в также осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в тюрьме, производится по камерам с соблюдением требований, предусмотренных статьей 80 УИК. Осужденные к лишению свободы, находящиеся на общем и строгом режиме в тюрьме, содержатся раздельно друг от друга. В тюрьме изолированно от других осужденных к лишению свободы и раздельно содержатся также осужденные к лишению свободы, переводимые из одного ИУ в другое, и осужденные к лишению свободы, оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

Требования, предъявляемые к размещению подозреваемых и обвиняемых в камерах, указаны в ст. 33 указанного Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ.

Так, размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований:

1) раздельно содержатся:

мужчины и женщины;

несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести;

лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;

подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу;

подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;

2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся:

подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества;

подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля людьми; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; террористический акт; содействие террористической деятельности; прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности; захват заложника; организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;

подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений;

осужденные к смертной казни;

лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации;

по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых;

больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 16.06.2009 Ульяновским областным судом по ч. 3 ст. 33 п.п. «к, в» ч. 2 ст. 105, п.п. «а, б, з» ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 222, ч. 4 ст. 162, ч. 1 ст. 30 п.п. «д, ж, з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, окончательно на основании ч. 3 ст.69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. (л.д. 56-61)

ФИО1 прибыл в ПФРСИ (помещение, функционирующее в режиме следственного изолятора) ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области 19.02.2024 и 24.02.2025 выбыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Основанием для перевода осужденного ФИО1 из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в ПФРСИ ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области послужило постановление старшего следователя следственного отдела по Заволжскому району г.Ульяновска следственного управления Следственного комитета РФ по Ульяновской области от 28.12.2023 в связи с необходимостью производства следственных и иных процессуальных действий по уголовному делу № 766. (л.д. 22)

Согласно справочной карточке № 47 ФИО1 в период с 19.02.2024 по 27.11.2024, с 12.12.2024 по 19.12.2024, с 03.01.2025 по 04.02.2025 содержался в камере №*. Указанный факт сторонами не оспаривается. (л.д. 23-24)

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывал наказание камере, рассчитанной на двоих и более лиц, что соответствует положениям статьи 127 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при этом для такого содержания его просьбы или постановления начальника исправительного учреждения не требовалось, поскольку ФИО1 содержался не в одиночной камере.

При этом одиночное содержание ФИО1 в указанные периоды времени было обусловлено тем, что он, являясь осужденным к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима, был переведен в ПФРСИ ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области для участия в производстве следственных действий в качестве подозреваемого по уголовному делу, а также в связи с тем, что осужденных данной категории в учреждении не содержалось, что подтверждается справкой начальника ПФРСИ ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области. (л.д. 73)

При этом в условиях одиночного содержания ФИО1 находился непродолжительные промежутки времени, недостаточные для того, чтобы расценить такие условия содержания, как существенные отклонения от требований, установленных законом, к условиям содержания лишенных свободы лиц, и как нарушение его личных неимущественных прав

Из материалов дела следует, что за время нахождения в ПФРСИ ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области с 19.02.2024 по 24.02.2025 ФИО1 допустил 7 дисциплинарных взысканий (25.04.2024, 29.04.2024, 21.04.2024, 25.10.2024, 23.11.2024, 03.02.2025, 18.02.2025) в виде объявления выговоров, выдворения в ШИЗО. (л.д. 65)

Из копий журнала учета предложений, заявлений и жалоб граждан в ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области, сообщения УФСИН России по Ульяновской области следует, что в период с 19.02.2024 по 24.02.2025 обращений осужденного ФИО1 с жалобами на действия администрации ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области, выразившихся в нарушении его прав, связанных с одиночным содержанием в указанном учреждении, не поступало. При этом, ФИО1 активно пользовался своими правами на обращение с заявлениями, жалобами, исковыми требованиями в различные органы и суды. (л.д. 44-52).

Как следует из ответа ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России ФИО1 03.02.2025 г. осмотрен врачом-психиатром. Жалобы на <данные изъяты>. Проведена психоневрологическая беседа. ДЗ: <данные изъяты> 04.03.2025 г. осмотрен врачом психиатром. Психологических расстройств не выявлено. (л.д. 35,36)

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о жестоком, бесчеловечном и унизительном обращении в отношении ФИО1 сотрудниками ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области, нарушении административным ответчиком его прав и свобод, в том числе в части ненадлежащих условий его содержания по делу не установлено. Содержание ФИО1 в оспариваемый период времени отдельно от других осужденных не может рассматриваться как примененная к нему ограничительная мера, что свидетельствует об отсутствии со стороны административного ответчика ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области умышленного факта одиночного заключения ФИО1 и, соответственно, отсутствии нарушений условий его содержания. То обстоятельство, что осужденный ФИО1 содержался один в камере №*, не свидетельствует о нарушении его права. Отбывание наказания в особых условиях не исключает одиночного содержания.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 к ФКУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области, УФСИН России по Ульяновской области, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании денежной компенсации связанной с ненадлежащими условиями содержания.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

По общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (пункт 1 статьи 1099 и пункт 1 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда».

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

При установленных обстоятельствах, указанные в административном исковом заявлении и обозначенные как ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, следовательно, не свидетельствует о явном нарушении его прав, позволяющих взыскать компенсацию.

Каких-либо существенных нарушений, которые бы привели к нарушению предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении, не установлено, права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, поэтому отсутствуют предусмотренные частью 1 статьи 227.1 КАС РФ правовые оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний, о признании действий по одиночному содержанию незаконными, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 01 июля 2025 года.

Председательствующий судья Е.С.Ленковская