Решение № 2-1481/2019 2-1481/2019~М-973/2019 М-973/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-1481/2019

Дело № 2-1481/2019

03RS0004-01-2019-001124-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Мужчинкиной Г.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью (с учетом уточнений).

В обосновании своих требований ФИО1 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью, как лицо, имеющее педагогический стаж более 25 лет. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 25-летнего стажа работы. Стаж работы составляет 24 года 4 месяца 6 дней. Просит ответчика признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости. Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общей продолжительностью 30 дней); нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общей продолжительностью 4 мес. и 27 дней); нерабочих праздничных дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (3 дня). Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления у нее 25-летнего специального педагогического стажа, а именно с 05.02.2019г., расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 измененные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан ФИО4 в судебном заседании измененные исковые требования не признал, просил отклонить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 (ч.2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст.15 (ч.4), ст. 17 (ч. 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч.1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п.п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Причиной отказа ответчик указал, что у истца отсутствует не менее 25 лет работы в учреждениях для детей. В решении ответчик указал, что в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Период работы, включаемые в стаж, дающий прав на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2м.) - в должности воспитателя ясельной группы.

Работа в детском саду «Малышок» совхоза имени Цюрупы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 3м. 1д.) - в должности воспитателя.

Работа в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении лицее <адрес> МР <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 2м. 22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5л. 8м. 22дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г. 5м. 4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м. 20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 6м. 17дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м. 19дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 11м. 20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г. 13дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г. 1м. 8дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2м. 5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м. 19дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по дате подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ (24 дн.) - в должности учителя начальных классов.

Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 11м. 5дн.) - отпуск по уходу за ребенком до 1,5, 3-х лет, дата рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 5м. 2дн.) - отпуск по уходу за ребенком до 1,5, 3-х лет, дата рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м.3дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2м. 29дн.) - периоды нахождения в учебном отпуске, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.) - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, так как указанный период не предусмотрен Правилами № от 11,07.2002 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.) - периоды нахождения на курсе повышения квалификации с отрывом от производства, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.) - нерабочие праздничные дни Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Повышение работником квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету истцу в льготный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В связи с этим суд полагает, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

А также нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Что касается требования истца о включении в специальный стаж периода нерабочих праздничных дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), суд полагает что указанные периоды не предусмотрены Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ. г, подлежат отклонению.

Что касается требования о назначении пенсии со дня обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, то оно подлежит отклонению по следующим основаниям.

Требования о включении спорных периодов подлежат удовлетворению в части, и с учетом включенных периодов на день обращения истца с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно специальный стаж истца составляет менее 25 лет педагогической деятельности.

С учетом изменений в ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, а потому право на пенсию определяется с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью - удовлетворить частично.

Признать решение об отказе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан ФИО1 в части незачета спорных периодов в специальный стаж незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий Н.Р. Идиятова