Решение № 2А-2012/2018 2А-2012/2018~М-1723/2018 М-1723/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-2012/2018

66RS0044-01-2018-002311-80

Дело 2а-2012/2018


Решение

именем Российской Федерации

30 июля 2018 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Фаттаховой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-2012/2018 по административному исковому заявлению Прокурора города Пероуральска в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор г. Первоуральска Свердловской области, действуя в защиту неопределенного крга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованиями о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с наличием у него психического расстройства, которое препятствует безопасному управлению траснпортными средствами.

В обоснование требований административного искового заяления указано, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка в части соблюдения требований федерального законодатеьства о безопасности дорожного движения. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит под наблюдением у врача-псииатра ГБУЗ СО «СОКПБ» филиал «Первоуральская писхиатрическая больница» с диагнозом, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами. Вместе с тем, пр наличии противопоказаний к управлению автотранспортными средствами, административный ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску.

Представитель административного истца старший помощник прокурора г. Первоуралська Поторочин Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Представил суду заключение врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 находится на диспансерном наблюдении у врача психатра с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Диагноз, установленный у административного ответчика является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования не признал, просил оставить их без удовлетворения. Суду пояснил, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном наблдении у врача-психиатра, дважды за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. проходил лечение в психиатрической больнице, вместе с тем, не считает, что имеются основания для прекращения действия права управления транспортными средствами. Представил справку серии № № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении второй группы инвалидности по общему заболеванию бессрочно, указав, что поскольку установлена инвалидность по общему заболеванию, препятствий к упрвлению транспортными средствами не имеется. При этом пояснил, что иных заболеваний, кроме заболевания писхического характера не имеет.

Представитель заинтересованного лица Отдела ГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Отдела МВД России по г. Первоуральску ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное зседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила отзыв на административное исковое заявление в котором просила требования прокурора г. Пероуральска удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица филиала ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» - «Первоуральская психиатрическая больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о прчинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотрение настоящего административного дела в отсутствие редставителей заинтересованных лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного зседания.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО1 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ года под наблюдением у врача-психиатра в ГБУЗ СО «СОКПБ» филиал «Первоуральская психиатрическая больница» с диагнозом, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно справке ГБУЗ СО «СОКПБ» - филиал «Первоуралськая психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоит под наблюдением у врача психиатра с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время с диагнозом <данные изъяты>. данное рассстройство является хроническим, затяжным с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В материалы административного дела представлено заключене врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СО «СОКПБ» - филиал «Первоуральская психиатрическая больница», в которой указано, что ФИО1 находится на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, с диагнозом <данные изъяты>. данное психическое заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами, согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» (п. 1.1).

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом <данные изъяты> раздела <данные изъяты>, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: <данные изъяты>, что соответствует группе кодов <данные изъяты> Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суду не представлено.

Суд, принимая во внимание, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора г. Первоуральска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец при подаче в суд административных исковых заявлений освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Прокурора города Пероуральска в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 августа 2018 года.

Председательствующий: Е.В. Карапетян