Постановление № 5-664/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 5-664/2019

Дело № 5-664/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 16 декабря 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – представителей МБОУ «Рождественская СОШ» - ФИО1, ФИО2,

представителя территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 16 декабря 2019 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении

юридического лица Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Рождественская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МБОУ «Рождественская СОШ»), ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>

права, предусмотренные ст. ст. 25.5, 25.4 КоАП РФ, статья 51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МБОУ «Рождественская СОШ» адресу: <адрес> целью контроля ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в учреждении были отобраны пробы питьевой воды из разводящей сети. По результатам лабораторных исследований установлено, что качество питьевой воды из разводящей сети в МБОУ «Рождественская СОШ» не отвечает гигиеническим требования к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения.

В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Гатчинском и <адрес>х» по результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ пробы питьевой воды не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001г. N24, ГН 2.1.5.1315-13 «Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения и культурно-бытового водопользования» по содержанию железа, показателю мутности.

В ходе проведения расследования применялись лабораторные исследования методом лабораторных исследований питьевой воды.

Тем самым, действия (бездействие) юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Представители МБОУ «Рождественская СОШ» ФИО1, ФИО2, в судебном заседании пояснили, что вину юридическое лицо признает, в настоящее время приняты все меры к устранению выявленного нарушения.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе ФИО3, просила привлечь МБОУ «Рождественская СОШ» к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 8.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189 общеобразовательные организации обеспечивают водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 N 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

СанПиН 2.1.4.1074-01 устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (пункты 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01).

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39).

Вина МБОУ «Рождественская СОШ» в совершении административного правонарушения установлена: протоколом № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами лабораторных исследований, экспертными заключениями и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Проверка деятельности МБОУ «Рождественская СОШ» осуществлена законно, на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>.

Протокол об административном правонарушении в отношении МБОУ «Рождественская СОШ» составлен компетентным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, каких-либо нарушений при его составлении не установлено. С содержанием протокола представитель юридического лица был ознакомлен, замечания на протокол не принесены.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достаточными, в своей совокупности устанавливают вину МБОУ «Рождественская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия МБОУ «Рождественская СОШ» по ст. 6.5 КоАП РФ.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение организации, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное в совокупности, а также характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить юридическому лицу МБОУ «Рождественская СОШ» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Рождественская средняя общеобразовательная школа» ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать) тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья:подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-664/2019,

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна:

Судья: