Решение № 2-594/2017 2-594/2017~М-391/2017 М-391/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-594/2017

***

Мотивированное
решение составлено 24 июля 2017 года

№ 2-594/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Аникиной К.С., при секретаре судебного заседания Цепиловой Д.В., с участием представителя истца ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению Министерства обороны Российской Федерации «Войсковая часть №» о признании членами семьи военнослужащего,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к Федеральному государственному учреждению Министерства обороны Российской Федерации «Войсковая часть №», которым,с учетом внесения изменений в основание иска (л.д.113), просил признать членами его семьи, как военнослужащего, супругу ФИО2, сына ФИО5, дата года рождения, сына ФИО7, дата года рождения, сына ФИО4 ча, дата года рождения, дочь ФИО3, дата года рождения, внука ФИО8, дата года рождения, внука ФИО9, дата года рождения.

В обоснование иска ФИО6 указал, что является военнослужащим - прапорщиком Министерства обороны Российской Федерации, несет службу в войсковой части №, *** . К месту службы прибыл в дата года и был зарегистрирован совместно с членами семьи по месту нахождения общежития войсковой части по адресу: <адрес>, однако в воинской части служебного жилья не имеется.

С дата года он /истец/ состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, совместно проживает и ведет с ней общее хозяйство. В дата году к месту службы из <адрес> он /истец/ прибыл совместно с семьей: ФИО2, детьми ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО3, а также внуком ФИО8 До переезда он /истец/ служил в войсковой части МО МВД России» Усть-Кутский», с семьей проживали по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что при войсковой части не было свободного служебного жилья он /истец/ и члены семьи вынуждены снимать двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, на основании договора коммерческого найма квартиры от дата. С письменного согласиянаймодателя в указанной квартире проживают вышеуказанные члены его /истца/ семьи, а с дата года - также внук ФИО9 Другого жилого помещения он /истец/ и члены его семьи не имеют. В жилое помещение по адресу: <адрес>, указанные выше граждане были вселены добровольно в качестве членов семьи военнослужащего и нанимателя с целью совместного проживания и ведения общего хозяйства.

Его /истца/ доходы и доходы членов семьи не очень высокие, на уровне прожиточного минимума, реально получающим стабильные ежемесячные доходы является он /истец/, как военнослужащий. Общие доходы они используют на нужды всех членов семьи, приобретение предметов первой необходимости: продуктов питания, одежды, лекарств. Внуки ФИО8 и ФИО9 проживают совместно с ним /истцом/, сын ФИО5 в браке не состоит, воспитывает своего ребенка один, с его /истца/ финансовой помощью. Дочь ФИО3 в настоящее время не работает, ее сын ФИО9 проживает с ним /истцом/, находится на полном его /истца/ иждивении, ФИО3 воспитывает ребенка одна с его /истца/ финансовой помощью. Другие родители внуков помощи в содержании и воспитании детей не оказывают.

Факт того, что М-ны являются членами одной семьи, подтверждается рапортом участкового уполномоченного, М-ны все вместе ведут общее хозяйство, имущество у них общее, они проявляют заботу друг о друге, поддержку, родители материально помогают и содержат детей и внуков. Его /истца/ доходы составляют *** руб., доходы ФИО2 и ФИО5 - по *** руб., доходы ФИО7 - *** руб., доходы ФИО4 - *** руб. *** коп. Ежемесячные расходы составляют: на оплату найма квартиры - *** руб., на оплату коммунальных услуг - *** руб. *** коп., на оплату детского сада ФИО8 - *** руб., на оплату кредитных обязательств ФИО6 - *** *** руб. и ФИО4 - *** руб. Раздельное проживание невозможно, так как доходы каждого члена семьи не позволяют жить отдельно, арендовать отдельное жилое помещение каждому члену семьи также невозможно. Обращение к командиру части с рапортом в целях признания членами семьи военнослужащего оставлено без рассмотрения, в связи с чем, считая свои права нарушенными, он /истец/ обратился в суд с иском с указанными выше требованиями.

Определением Березовского городского суда Свердловской области от дата по ходатайству стороны истца (л.д.43) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (л.д.55-57).

Определением Березовского городского суда Свердловской области от дата принят отказ истца от иска в части требований о признании членом семьи военнослужащего супруги ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 исковые требования поддержали по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске.

Истец ФИО6, третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены, что подтверждается подпиской (л.д.111).

Представители ответчиков в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены, что подтверждается уведомлениями о вручении (л.д.139,141-142), о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Представитель Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО10 в судебном заседании дата просил в удовлетворении иска отказать, в том числе по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д.104-105).

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при данной явке в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Данный перечень не содержит указание как на совершеннолетних детей военнослужащего, так и на его внуков, следовательно, в данном случае необходимо устанавливать факт нахождения на иждивении военнослужащего.

Закон не содержит определений понятий «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи». Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» также разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться п.п.2,3 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В силу п.3 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Как установлено судом в судебном заседании, следует из материалов дела, ФИО6 проходит военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации, является военнослужащим войсковой части №, имеет воинское звание: *** что подтверждается копией военного билета (л.д.7), справкой (л.д.50).

На дату рассмотрения дела в суде по данным Единого реестра военнослужащих ФИО6 на учете нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма не состоит (л.д.80); ФИО6 признан нуждающимся в специализированном жилом помещении (л.д.148) и включен в список на предоставление жилых помещений по месту прохождения службы в составе семьи: 2 человека - ФИО6 и ФИО2 (л.д.145).

Факт родства ФИО6 с супругой ФИО2 подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.9), факт родства ФИО6 с детьми ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО3 - свидетельствами о рождении (л.д.10-13).

В родственных отношениях ФИО6 также состоит с внуками: ФИО8, дата года рождения, родителями которого значатся: ФИО5 и ФИО11, что следует из свидетельства о рождении от дата (л.д.14), а также с ФИО9, дата года рождения, родителями которого, как следует из свидетельства о рождении от дата (лд.15) являются ФИО3 и ФИО12.

На дату рассмотрения дела в суде, как установлено судом, М-ны состоят на регистрационном учете в общежитии военной части, что подтверждается адресными справками (л.д.61-66,132-133), справкой о регистрации (л.д.152).

Обращаясь в суд с иском о признании вышеуказанных граждан членами семьи, истец ссылается на факт совместного проживания в арендуемом жилом помещении по адресу: <адрес>, и ведения общего хозяйства.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, как следует из выписки из ЕГРН от дата (л.д.71-73), находится в собственности его собственниками и наймодателя Козельских А.Н.

Действительно, как установлено судом, следует из материалов дела, объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, истец ФИО6 проживает в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается договорами найма от дата (л.д.157-158), от дата (л.д.45-46), от дата (л.д.47-48), от дата (л.д.51-52).

Совместно с истцом в данном жилом помещении проживают: супруга ФИО2, дети ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО3, внуки ФИО8 и ФИО9

О факте совместного проживания и ведения общего хозяйства в судебном заседании пояснили допрошенные в качестве свидетелей ФИО13, ФИО14 Из показаний свидетеля ФИО13 следует, что он является сослуживцем ФИО6, которого знает с дата года. Ему /свидетелю/ известно, что семья М-ных проживает в двухкомнатной квартире в <адрес>, проживают М-ны совместно, имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство. Об аналогичных обстоятельствах в судебном заседании пояснила ФИО14, указав, что знает ФИО2 в качестве бывшей коллеги, бывает у М-ных один раз в три месяца, М-ны проживают совместно на съемной квартире в Новоберезовском поселке, ФИО6 и ФИО2 помогают в содержании внуков.

Факт совместного проживания М-ных следует из рапорта участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по г.Березовскому Свердловской области ФИО15 (л.д.44).

Вместе с тем, совместное проживание истца с указанными гражданами по одному адресу и оказание помощи не свидетельствует о том, что указанные лица находятся на иждивении истца.

Исходя из положений ч.2 ст.5 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» только совместного проживания с указанными гражданами и ведения общего хозяйства недостаточно для признания членами семьи истца, для признания указанных лиц членами семьи истца необходимо установить факт нахождения данных лиц на иждивении истца.

Однако каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что совершеннолетние ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО3, а также несовершеннолетние ФИО8 и ФИО9 находятся на полном содержании истца либо как указано в законе, получают от него такую помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, носит систематический характер, истцом в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Напротив, как установлено судом в судебном заседании, следует из объяснений лиц, участвующих в деле, каждый из членов семьи в состоянии содержать себя самостоятельно. Доходы ФИО6 составляют *** руб., из которых: *** руб. - компенсация за аренду жилья, *** руб. - ежемесячный доход истца (л.д.149). Ежемесячно истец несет расходы на оплату кредита в сумме *** руб. *** коп. (л.д.120-122), коммунальных услуг, интернета (л.д.127). Судом также установлено, что каждый из совместно проживающих с ФИО6 граждан является совершеннолетним, трудоспособным, за исключением несовершеннолетних ФИО8, ФИО9, имеет самостоятельный доход, со слов лиц, участвующих в деле, ФИО3 не работает. Так, ежемесячные доходы ФИО2 и ФИО5 - по *** руб. (л.д.129-130), ФИО4 - *** руб., военнослужащего ФИО7 - *** руб. Из объяснений ФИО5, данных в судебном заседании, следует, что получаемые им *** руб. расходуются на оплату содержания сына в детском саду ( *** руб.), приобретение ребенку одежды, еды, игрушек и предметов первой необходимости ( *** руб.), на заправку автомобиля, на личные расходы ( *** руб.), оставшиеся денежные средства он /ФИО5/ отдает матери в общий бюджет. Третье лицо ФИО4 пояснил, что доход в сумме *** руб. идет на погашение кредитных обязательств в сумме *** руб., на расходы по проезду к месту работы в сумме *** руб., оставшиеся денежные средства он /ФИО4/ отдает матери в общий бюджет. Из объяснений ФИО3 следует, что она не работает, учащейся не является, дохода не имеет, вместе с тем, каких-либо относимых и допустимых доказательств в подтверждение указанных обстоятельств, как и доказательств иного, суду не представлено.

Таким образом, вышеуказанные лица не могут быть признаны членами семьи истца в целях получения жилищных льгот, предусмотренных федеральным законом, поскольку не подпадают ни под одну категорию граждан, которых названный федеральный закон относит к членам семьи военнослужащих.

В части требований о признании членами семьи ФИО8 и ФИО9 необходимо отметить, что несовершеннолетние имеют родителей, сведений о нетрудоспособности которых и об уклонении от выполнения родительских обязанностей суду не представлено. Напротив, из объяснений ФИО8 м ФИО3, данных в судебном заседании следует, что родители детей оказывают помощь в содержании детей, на содержание ФИО8 его мать перечисляет примерно *** руб. раз в месяц, ФИО12 также оказывает помощь в содержании сына, перечисляя ежемесячно от *** руб. до *** руб., родительских прав указанные граждане не лишены, в родительских правах не ограничены.

Гражданский кодекс Российской Федерации - в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации основными началами гражданского законодательства (п.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации) - не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных способов.

В силу ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены способы защиты гражданских прав, а также содержится указание на возможность применения иных способов, предусмотренных законом.

Согласно п.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации) является обеспечение восстановления нарушенного права. Из анализа норм ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом, по смыслу приведенных норм выбор способа защиты гражданских прав не может быть произвольным и определяться только мнением истца. В зависимости от характера гражданского правоотношения и нормы материального права, его регулирующей, законодатель указывает на возможность использования того или иного способа защиты гражданских прав.

Проанализировав установленные в судебном заседании фактические обстоятельства, а также указанные положения действующего законодательства, суд, учитывая, что обязательным условием для обращения за судебной защитой и удовлетворения заявленных требований является наличие нарушенного права, которое может быть восстановлено посредством гражданского производства, полагает, что в материалы дела истцом не было представлено доказательств того, что со стороны истца имело место обращение к ответчику по вопросу признания членами семьи ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО3 в целях реализации права на предоставление жилого помещения.Из представленного истцом рапорта от дата следует, что истец обращался к начальнику арсенала войсковой части с заявлением о признании членами семьи ФИО9 и ФИО8, в чем истцу отказано (л.д.49). Иных письменных обращений от истца к ответчикам по спорному вопросу не поступало.

С учетом установленных фактических обстоятельств правовых оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

В соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласилась на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требования ФИО6 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению Министерства обороны Российской Федерации «Войсковая часть №» о признании членами семьи военнослужащего.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, могут подать на указанное решение апелляционную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п К.С. Аникина

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***