Решение № 2-4123/2017 2-4123/2017~М-3384/2017 М-3384/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-4123/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Аслануковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Кишмаховой Л.У.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- ОПФ России по КЧР о признании права на досрочную пенсию и досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Черкесский городской суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований истец указал, что он с 08.09.1983г. по 15.10.1996г. работал в должности электросварщика 3-го разряда в СМУ №1 треста «Карачайчеркеспромстрой». Указанный период работы ответчиком не включен в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию и истцу отказано в назначении досрочной пенсии. Факт работы подтверждается трудовой книжкой. Просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренные СПИСКОМ 2 период трудовой деятельности с 08.09.1983г. по 15.10.1996г. в должности электросварщика 3-го разряда в СМУ №1 треста «Карачайчеркеспромстрой», обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31 января 2017 года.

В судебном заседании истец свои требования поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В своем решении от 06 апреля 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 по его заявлению от 31.01.2017г., Управление Пенсионного Фонда России по КЧР указало, что из льготного стажа исключены периоды работы: с 08.09.1983г. по 20.12.1984г. в должности электромонтажника в СМУ-1 «Карачайчеркеспромстрой», так как согласно акта документальной проверки №50 от 28.03.2017г. работа в должности электросварщика, занятого на ручной сварке не подтверждается; период работы с 21.12.1984г. по 15.10.1996г. в должности электросварщика ручной сварки в СМУ-1 «Карачайчеркеспромстрой», так как в лицевых счетах за 1983-1996года должность электросварщика ручной сварки не прослеживается. Право на установление досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не имеет в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Как видно из трудовой книжки истца в период с 08.09.1983г. истец принят на работу в СМУ-1 треста «Карачайчеркеспромстрой» электромонтажником и работал по 15.09.1996г.

Оснований не доверять записям в трудовой книжке, нет, подлинник трудовой книжки в судебном заседании обозревался.

Как показали свидетели ФИО3 и ФИО4, истец работал и монтажником и электросварщиком, поскольку монтаж без электросварки невозможен, монтажник должен работать и сварщиком.

Из удостоверения сварщика №, выданного ФИО1 в Учебном Комбинате треста «Карачайчеркеспромстрой», видно, что истец признан квалификационной комиссией сдавшим испытания и допущенным к электросварке по третьему разряду с вертикальным, горизонтальным положением сварки ответственных металлоконструкций.

Как видно из свидетельства №, выданного истцу Ставропольским краевым производственным объединением ЖКХ 28.09.1990г., ФИО1 прошел полный курс обучения по профессии газоэлектросварщик.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в РФ» допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном указанного Закона.

Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";

Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г., "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Факт работы истца в должности электросварщика подтвержден соответствующей записью в трудовой книжке, а также свидетельскими показаниями, свидетельством об обучении, удостоверением сварщика, в должности, поименованной списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел XXXIII, (позиция 23200000-19906), пенсионным делом ФИО1, которое обозревалось в судебном заседании.

Соглашаясь с исковыми требованиями истца в части включения в специальный стаж периодов работы с 08.09.1983г. по 15.10.1996г. в должности электросварщика 3-го разряда в СМУ-1 треста «Карачаевочеркеспромстрой», суд пришел к выводу о том, что совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что в оспариваемые периоды времени в течение полного рабочего дня истец работал электросварщиком, то есть в должности, подлежащей включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, периоды работы истца в должности, поименованной соответствующим списком, с представлением доказательств льготного характера и условий труда, подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения истца к ответчику – с 31 января 2017 года.

Учитывая установленные выше обстоятельства, отсутствие мотивированных возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в г.Черкесске зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренные СПИСКОМ 2 период трудовой деятельности с 08.09.1983г. по 15.10.1996г. в должности электросварщика 3-го разряда в СМУ №1 треста «Карачаевочеркеспромстрой».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в г.Черкесске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 31 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца с момента вынесения через Черкесский городской суд.

Судья М.А. Асланукова