Решение № 2А-206/2017 2А-206/2017~М-221/2017 М-221/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-206/2017

Дело № 2а-206/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лапиной О.А.,

при секретаре Кротовой А.А.,

с участием заместителя прокурора Тоншаевского района Нижегородской области Вышар Ж.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО2 осужден приговором Тимирязевского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 162 ч. 3 УК РФ к 08 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области административный ответчик отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания срока наказания ФИО2 допустил 72 нарушения режима отбывания наказания, поощрений не имеет. По характеру честолюбив, в действиях и поступках чаще руководствуется удовлетворением сиюминутных потребностей, болезненно самолюбив, мстителен. ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ переведен на строгие условия отбывания наказания. Принято распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в РФ.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, за время отбывания срока наказания требования установленного порядка отбывания наказания не соблюдает, за что на него неоднократно налагались дисциплинарные взыскания, характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области предлагает установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и одновременно установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня в нерабочее время;

- два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания;

- не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения отдела МВД России по месту жительства либо пребывания;

- не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны).

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, действующий по доверенности и имеющий высшее юридическое образование, в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение участвующего в деле прокурора, считающего неподлежащим удовлетворению административное исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

В силу ч.1 и 3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанные положения закона нашли свое отражение и в ч.2 ст.173.1 УИК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.10 УИК РФ, осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что приговором Тимирязевского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являющийся гражданином Республики <данные изъяты>, был осужден к реальному лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст. 162 УК РФ.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, гражданина <данные изъяты>, признано нежелательным.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ).

В п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях».

Аналогичные разъяснения были даны в п.3 ныне утратившего постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Согласно приговору Тимирязевского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.13). В судебном заседании административный ответчик подтвердил факт отсутствия у него гражданства Российской Федерации.

Таким образом, в отношении ФИО2, не имеющего как гражданства Российской Федерации, так и законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, не может быть установлен административный надзор.

Следовательно, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья п/п О.А.Лапина

Копия верна

Судья О.А.Лапина

Секретарь А.А.Кротова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А.Лапина