Решение № 2А-490/2018 2А-490/2018~М-474/2018 М-474/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2А-490/2018

Дело № 2а-490/2018

УИД 24RS0039-01-2018-000601-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Новоселово 16 ноября 2018 года

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глушаковой Е.Н.,

при секретаре Кочминой О.В.,

с участием помощника прокурора Новоселовского района Красноярского края Полянской Е.В.,

представителя ОП МО МВД России «Балахтинский» - УУП ОП МО МВД России «Балахтинский» ФИО1,

а также с участием лица, в отношении которого подано заявление об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора, - ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному иску начальника ОП МО МВД России «Балахтинский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2 ,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОП МО МВД России «Балахтинский» обратился в Новоселовский районный суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2.

Требования заявителя мотивированы тем, что ФИО2 с 30.07.2018 года состоит на учёте в ОП МО МВД России «Балахтинский» на основании решения Советского районного суда г. Красноярска от 28.04.2018 года, в соответствии с которым ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрет пребывания в детских дошкольных и образовательных учреждениях, запрет выезда за пределы территории п. Кома Новоселовского района Красноярского края, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Как указано в административном исковом заявлении, по данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю имеются сведения о привлечении ФИО2 18.09.2018 года к административной ответственной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

Кроме того, в административном исковом заявлении также отражено, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, в ходе проведения проверки отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, в 22 часа 30 минут 14.09.2018 года – за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, а также отсутствовал по месте жительства в 05 часов 40 минут 18.09.2018 года – за что также был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Кроме того, в административном исковом заявлении отражено, что ФИО2 периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных действий, по месту жительства характеризуется отрицательно, критику в свой адрес не воспринимает.

Ссылаясь на данные обстоятельства, начальник ОП МО МВД России «Балахтинский» просит установить в рамках административного надзора в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ОП МО МВД России «Балахтинский» ФИО1 в ходе рассмотрения дела заявленные начальником ОП МО МВД России «Балахтинский» исковые требования о необходимости установления в отношении ФИО2 в рамках административного надзора обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не имел возражений по заявлению ОП МО МВД России «Балахтинский» об установлении в отношении него дополнительных ограничений в рамках административного надзора.

Помощник прокурора Новоселовского района Полянская Е.В. в ходе рассмотрения дела заявление начальника ОП МО МВД России «Балахтинский» об установлении дополнительного ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО2 поддержала, вместе с тем полагала излишней установление ФИО2 периодичности обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства в количестве 4 раз в месяц, так как нарушений в части явки на регистрацию в ОВД по месту жительства в период административного надзора, установленного решением Советского городского суда г.Красноярска от 28.04.2018 года, ФИО2 не допускал, в связи с чем помощник прокурора Полянская Е.В. полагала, что периодичность явки на регистрацию ФИО2 подлежит установлению в количестве 2 раз в месяц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в деле документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Новоселовского районного суда от 14.02.2018 года по ч.2 ст.314.5 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, начало срока 14.02.2018 года, конец срока – 13.07.2018 года.

На основании решения Советского районного суда г. Красноярска от 28.04.2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости - то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в детских дошкольных и образовательных учреждениях; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах; запрета выезда за пределы территории п. Кома Новоселовского района Красноярского края.

Указанное решение суда вступило в законную силу 10.05.2018 года.

На основании данного решения в отношении ФИО2 в ОП МО МВД России «Балахтинский» 30.07.2018 года было заведено дело административного надзора, при этом ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также из материалов дела следует, что 04.10.2018 года ФИО2 был привлечён к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ по факту того, что 18.09.2018 года в 08 часов 20 минут он находился на <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Кроме того, 23.10.2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ по факту того, что он, являясь лицом, в отношении которого решением Советского районного суда г.Красноярска от 28.04.2018 года установлен административный надзор, и установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в ходе проведения проверки отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>1, в 22 часа 30 минут 14.09.2018 года, - за что ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком 5 суток.

Помимо того, 23.10.2018 года ФИО2 был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ также по факту того, что являясь лицом, в отношении которого решением Советского районного суда г.Красноярска от 28.04.2018 года установлен административный надзор и установлены административные ограничения, в том числе, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в ходе проведения проверки отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, в 05 часов 40 минут 18.09.2018 года - за что ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком 5 суток.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2 и поведение осужденного после установления в отношении него административного надзора с административными ограничениями, учитывая, что установленные ранее ограничения в период административного надзора не оказали должного профилактического воздействия на указанное лицо, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленного ФИО2 в период административного надзора ограничения по явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, но периодичность установления такой явки 4 раза в месяц, как заявлено административным истцом в иске, исходя из обстоятельств дела, не вызывается необходимостью, в связи с чем периодичность этой явки на регистрацию ФИО2 подлежит установлению 2 раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника ОП МО МВД России «Балахтинский» об установлении дополнительного ограничения в период административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные решением Советского районного суда г. Красноярска от 28.04.2018 года следующим ограничением: обязать его являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В остальной части в удовлетворении административного иска начальника ОП МО МВД России «Балахтинский» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Н. Глушакова