Решение № 2-2127/2025 2-673/2026 2-673/2026(2-2127/2025;)~М-1452/2025 М-1452/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2-2127/2025

УИД 32RS0003-01-2025-004966-03

Дело № 2-673/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2026 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Васиной О.В.,

при секретаре Карпенкове О.В.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Брянской области ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 03.09.2025 ею в ОСФР по Брянской области было подано заявление о досрочном назначении и выплате ей по достижении 57 лет страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, в связи с рождением и воспитанием троих детей. Решением ОСФР по Брянской области № 138539/25 от 15.09.2025 в установлении указанной пенсии ФИО8 отказано, поскольку двое детей истца рождены на территории республики Узбекистан. С данным решением ОСФР по Брянской области ФИО8 не согласна, полагая, что данное решение не основано на законе, поскольку место рождения детей в силу закона значения не имеет. Кроме того, истец и ее дети с 1992 года проживают на территории России, являются гражданами Российской Федерации, с 1992 года истец осуществляла трудовую деятельность в России, дети фактически воспитывались и обучались на территории РФ.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец ФИО8, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд учесть для определения её права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" наличие у нее детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Узбекской ССР и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

- признать за ФИО8 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 25.09.2025 года.

- обязать ОСФР РФ по Брянской области досрочно назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 25.09.2025 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Настаивала на отсутствии у истца права на назначение пенсии по нормам п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

В судебное заседание истец ФИО8 не явилась о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом №, выданным Отделением УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а также является матерью троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (свидетельство о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Узбекской ССР (свидетельство о рождении серии IV-БТ № от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (свидетельство о рождении серии I-МД № от ДД.ММ.ГГГГ).

Установлено, что 03.09.2025 ФИО8 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в связи с рождением и воспитанием до достижения детьми возраста восьми лет троих детей.

Решением ОСФР по Брянской области № 138539/25 в установлении указанной пенсии истцу отказано, поскольку двое детей истца рождены на территории Республики Узбекистан. При этом в настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует, в силу чего при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" учитываются дети, рожденные на территории Российской Федерации. Страховой стаж составляет 34 года 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) на указанную дату составляет 54,656.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями о достижении возраста 57 лет, наличии страхового стажа 15 лет и ИПК - не менее 30.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требуемые документы в ОСФР по Брянской области ФИО8 были представлены в полном объеме. Факт рождения у истца ФИО8 троих детей ответчиком не оспаривается.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации или РСФСР названная норма права, не устанавливает.

До ДД.ММ.ГГГГ вопросы пенсионного обеспечения граждан, государств Содружества Независимых Государств регулировалось Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого являлась, в том числе, и <адрес>.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» указанное соглашение утратило свое действие на территории России.

Между тем, указанный договор применяется лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Иного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан по вопросу пенсионного обеспечения не заключалось и на момент обращения истца ФИО8 с заявлениями о назначении пенсии не имелось.

В судебном заседании установлено, что ФИО8, будучи гражданином Российской Федерации, родившим и воспитавшим до 8 лет троих детей, имея ИПК свыше 30 и страховой стаж более 15 лет, не ранее чем за месяц до достижения установленного п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ 57-ми летнего возраста обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением всех необходимых документов.

Судом также установлено, что значение ИПК и продолжительность страхового стажа ФИО8 ответчик не оспаривал, доказательств лишения ФИО8 родительских прав в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии у ОСФР по Брянской области оснований для отказа в назначении ФИО8 страховой пенсии по старости, по указанным выше основаниям.

Доводы ответчика ОСФР по Брянской области о том, что назначение по указанному выше основанию страховой пенсии по старости возможно лишь в случае рождения детей на территории Российской Федерации или РСФСР, суд полагает ошибочными, поскольку национальным законодательством Российской Федерации и международными договорами с ее участием, такие ограничения не установлены.

При этом суд отмечает, что доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с прекращением действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 года и отсутствием международного договора, суд полагает основанными на ошибочном толковании норм установленных законодательством, поскольку данным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом, действующее пенсионное законодательство, а именно пункт 1.2 часть 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации, в связи с чем, прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ФИО8 родившей троих детей, на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО8

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО8, удовлетворить.

Учесть для определения права ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированой по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес>) на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" наличие у нее детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Узбекской ССР и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

Признать за ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированой по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес>) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>) досрочно назначить ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированой по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Брянской области) страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 25.09.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Брянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Васина

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2026 года