Решение № 2-6172/2017 2А-6172/2017 2А-6172/2017~М-6005/2017 М-6005/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-6172/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 31 августа 2017 года Дело № 2-6172/2017

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Жижина А.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Тюмени Масленниковой Э.И.,

при секретаре Гавриш Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора города Тюмени в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Тюмени обратился в суд в интересах РФ и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обязании административного ответчика включить информацию в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой города Тюмени в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействию терроризму путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет» выявлены интернет-страницы <данные изъяты>. В ходе мониторинга было установлено, что на указанных страницах выявлены видео-инструкции, как сделать бомбу, в том числе водородную в домашних условиях. Как следует из видео, они содержат подробные инструкции по созданию взрывного устройства. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей инструкцию по созданию взрывчатых веществ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Старший помощник прокурора города Тюмени Масленникова Э.И. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав старшего помощника прокурора города Тюмени, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Прокуратурой города Тюмени в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействию терроризму путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет» выявлены интернет-страницы <данные изъяты>. В ходе мониторинга было установлено, что на указанных страницах выявлены видео-инструкции, как сделать бомбу, в том числе водородную в домашних условиях. Как следует из видео, они содержат подробные инструкции по созданию взрывного устройства, что подтверждается рапортом старшего помощника прокурора города Тюмени Байрамалова С.М., а также информацией скриншотом с интернет-страницы, расположенной в сети «Интернет» по адресу

<данные изъяты>, которые впоследствии были направлены в Прокуратуру города Тюмени для подготовки административных исковых заявлений.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в РФ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 13.15 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Статьей 223.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление оружие, а также взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Статьей 205 УК РФ установлена уголовная ответственность за террористический акт.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Пункт 5 ст. 15 указанного Федерального закона устанавливает, что передача информации посредством использования информационно – коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», предусматривает, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в часть 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети « Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовой информации, массовых коммуникацией, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Тюменской области.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги: либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Таким образом, учитывая изложенное и принимая во внимание, что судом установлено, что страницы, размещенные по Интернет-адресу: <данные изъяты>, содержат информацию, содержащую инструкцию по созданию взрывчатых веществ с использованием сети «Интернет», что фактически является распространением запрещенной информации, то суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, ст. ст. 4, 13, 14, 39, 62, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Прокурора города Тюмени в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу:<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Роскомнадзор в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО включить информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей станиц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Роскомнадзор в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО включить информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей станиц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 05 сентября 2017 года

Судья А.А. Жижин