Постановление № 5-64/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 5-64/2024

УИД № 67RS0017-01-2024-000651-63

Производство № 5-64/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.Монастырщина «20» ноября 2024г.

Судья Монастырщинского районного суда Смоленской области Земцова Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст.18.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Республики Беларусь, со средним образованием, в браке не состоящей, временно не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес><адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, паспорт гражданина Республики Беларусь № № выдан ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающейся,

права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, разъяснены, отводов и ходатайств не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 около 09 часов 30 мин ДД.ММ.ГГГГ. в районе населённого пункта <адрес>, управляя транспортным средством марки <данные изъяты>» государственный регистрационный знак Республики Беларусь «<данные изъяты>», двигаясь со стороны Российской Федерации в направлении Республики Беларусь, в нарушение ст.13 Закона Российской Федерации от 01.04.1993г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» осуществляла вблизи Государственной границы Российской Федерации без разрешения пограничных органов деятельность, связанную с перевозкой иностранных граждан вне пункта пропуска, создавая тем самым по неосторожности помехи содержанию Государственной границы Российской Федерации и выполнению задач пограничными органами, совершив таким образом правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3.ст.18.1 КоАП РФ – ведение вблизи Государственной границы Российской Федерации деятельности без уведомления пограничных органов.

По данному факту в отношении ФИО1 должностным лицом отделения в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении от 19.11.2024г. по ч.3 ст.18.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вменяемого ей правонарушения признала полностью, подтвердив изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, указав, что является гражданкой Республики Беларусь, 19.11.2024г. перевозила на автомобиле «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак Республики Беларусь <данные изъяты> из Российской Федерации в Республику Беларусь троих иностранных граждан, из которых двое граждане Исламской Республики Иран, один гражданин Таджикистана, также в автомобиле находился гражданин Республики Беларусь. у населённого пункта <адрес> вблизи границы Российской Федерации с Республикой Беларусь была остановлена сотрудниками пограничной службы. О случившемся сожалеет, в содеянном раскаивается.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам и убеждениям.

Частью 3 ст.18.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за ведение на Государственной границе Российской Федерации либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной деятельности без уведомления пограничных органов либо с уведомлением таких органов, но с нарушением установленного порядка ведения на Государственной границе Российской Федерации либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной деятельности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.1 КоАП РФ, характеризуется: ведением на Государственной границе РФ либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной деятельности без уведомления пограничных органов РФ; нарушением установленного порядка ведения на Государственной границе РФ либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной деятельности, при наличии уведомления пограничных органов РФ.

Объектом посягательства правонарушений, предусмотренных ст. 18.1 КоАП РФ, является нарушение требований установленного порядка управления с соблюдением режима Государственной границы Российской Федерации.

Объективная сторона рассматриваемых правонарушений проявляется в ряде конкретных юридических составов, связанных с нарушением режима Государственной границы Российской Федерации, в том числе в ведении на Государственной границе Российской Федерации либо вблизи нее хозяйственной, промысловой и иной деятельности без разрешения пограничных органов. Правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 18.1 КоАП РФ, совершаются путем активных противоправных действий.

Субъективная сторона состава рассматриваемого правонарушения выражается в прямом умысле или неосторожности.

В соответствии со ст.13 Закона Российской Федерации от 01.04.1993г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пересечением Государственной границы и иным образом затрагивающая интересы Российской Федерации или иностранных государств, осуществляемая российскими и иностранными юридическими и физическими лицами, в том числе совместно, непосредственно на Государственной границе либо вблизи неё на территории Российской Федерации (в пределах пятикилометровой полосы местности, не должна наносить вред безопасности Российской Федерации, сопредельных с ней и других иностранных государств или содержать угрозу нанесения такого ущерба, создавать помехи содержанию Государственной границы и выполнению задач пограничными органами. Указанная деятельность осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации или иными договоренностями с иностранными государствами, с соблюдением правил пересечения Государственной границы и на основании разрешения пограничных органов, включающего сведения о местах, времени пересечения Государственной границы

В соответствии с приказом ФСБ России от 29.12.2016г. № 801 «О пределах пограничной зоны на территории Смоленской области» район населённого пункта <адрес> входит в полосу местности, прилегающей к Государственной границе Российской Федерации с Республикой Беларусь, то есть является пограничной зоной.Согласно ст.ст.9, 11 Закона Российской Федерации от 01.04.1993г. № 4730- I «О Государственной границе Российской Федерации» на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации, пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со ст.12 указанного Закона пунктах пропуска через Государственную границу.

В соответствии с приложением к распоряжению Правительства Российской Федерации от 29.11.2017г. № 2665-р, устанавливающим перечень пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, такие пункты пропуска на территории Смоленской области отсутствуют.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ около 09 час 30 мин гражданка Республики Беларусь ФИО1 в районе населённого пункта <адрес>, являясь водителем транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак Республики Беларусь «№», двигаясь со стороны Российской Федерации в направлении Республики Беларусь в районе населённого пункта <адрес> в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы Российской Федерации в нарушение ст. 13 Закона Российской Федерации от 01.04.1993г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» осуществляла вблизи Государственной границы Российской Федерации деятельность, связанную с перевозкой иностранных граждан, без разрешения пограничных органов, вне пункта пропуска, создав тем самым по неосторожности помехи содержанию Государственной границы и выполнению задач пограничными органами, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.1 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и факт его совершения ФИО1, подтверждается, помимо показаний самой ФИО1,. совокупностью имеющихся доказательств по делу, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Таким образом, событие правонарушения и вина ФИО1 в его совершении полностью доказаны совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, имеющих взаимную связь и являющихся достаточными для вывода о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.1 КоАП РФ.

Иного в судебном заседании не установлено.

Обстоятельств крайней необходимости по настоящему делу также не установлено.

Уголовно-наказуемого деяния в действиях ФИО1 не содержится.

Каких-либо нарушений действующего КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не имеется. Подсудность рассмотрения дела соблюдена. Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность ФИО1, либо освобождающих от неё, не имеется.

Санкция ч.3 ст.18.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере до одной тысячи рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания судья руководствуется положениями ст.4.1 КоАП РФ, принимает во внимание обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, следовавшей с иностранными гражданами в районе населённого пункта <адрес> в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы Российской Федерации по направлению с территории Российской Федерации в сторону Республики Беларусь, характер и общественную опасность совершённого правонарушения, посягающего на установленный режим Государственной границы Российской Федерации, личность привлекаемой к административной ответственности лица, её имущественное и семейное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, а также другие обстоятельства по делу.

Обстоятельствами, смягчающимм наказание, являются полное признание своей вины в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.1 КоАП РФ и раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Как следует из материалов дела, протокола от 19.11.2024г. об административном задержании, ФИО1 по данному делу была административно задержана в период в 11 час 10 мин 19.11.2024г. до поступления в суд материалов по ч.3 ст.18.1 КоАП РФ в 17 час 24 мин 20.11.2024г., что также учитывается при назначении наказания.

Исходя из требования адекватности и соразмерности наказания тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, обеспечения баланса основных прав привлекаемого к административной ответственности лица и общественного интереса, состоящего в защите общества и государства от посягательств на режим Государственной границы Российской Федерации, учитывая период задержания ФИО1, суд считает справедливым назначить ей наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 18.1 КоАП РФ в виде предупреждения без конфискации транспортного средства, полагая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.1 ч.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения о недопустимости нарушения режима Государственной границы Российской Федерации без конфискации транспортного средства.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд Смоленской области.

Судья Т.В.Земцова