Постановление № 5-146/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 5-146/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 18 сентября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Присяжнюк О.В.,

с участием дежурного дежурной части ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Кыргызстан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Кыргызстан, паспорт: №, состоящей на миграционном учете по адресу: <адрес> фактически проживающей по адресу: <адрес> не трудоустроенной, со слов - не замужней, детей не имеет,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 22 час. 00 мин., в ходе проверки документов, по адресу: <адрес>, было выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации гражданкой Республики Кыргызстан ФИО3, что выразилось в повторном, в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гражданки Республики Кыргызстан ФИО3 в отделе полиции № 4 МУ МВД РФ «Красноярское» было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которому она признана виновной и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства без выдворения за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Кыргызстан ФИО3 въехала на территорию РФ, на миграционный учет по месту пребывания поставлена по адресу: <адрес> сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, однако, фактически, с апреля 2017 года, ФИО3 постоянно проживает по адресу: <адрес>. По прибытии в место пребывания по указанному адресу (<адрес>), ФИО3 не представила принимающей стороне документ, удостоверяющий личность и миграционную карту, необходимые для постановки па миграционный учет по месту пребывания.

По вышеуказанному факту надлежащим должностным лицом дежурным ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» ФИО4, правомерно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании дежурный ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что вину в совершении вышеописанного административного правонарушения признает полностью, пояснив, что действительно по месту регистрации никогда не проживала, а место своего фактического проживания, по адресу: <адрес>, не сообщила в орган миграционного учета.

Вина ФИО3, кроме ее личных объяснений в суде подтверждается: протоколом об административном правонарушении, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, иными документами, приобщенными к материалам дела.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении, дежурного ОП № 4 МУ МВД Россиии «Красноярское» ФИО1, суд считает, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. повторное, в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу части 4 той же статьи повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 10, 11 части первой статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете) при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине: дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса; дата постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.

В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть вторая статьи 9 Закона о миграционном учете).

Согласно части первой статьи 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 21 Закона о миграционном учете предусмотрено, что если иное не установлено названным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства (часть первая). Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (часть вторая).

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями части первой статьи 22 Закона о миграционном учете.

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту временного пребывания.

Таким образом, ФИО3 совершила повторно в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 данной статьи.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая, что ФИО3, повторно нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, при этом, оплатила назначенный ранее штраф, в размере 2000 руб. за аналогичное правонарушение только в день судебного разбирательства (ДД.ММ.ГГГГ), мер к легализации своего пребывания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ не предпринимала, своего жилья в г. Красноярске не имеет, ее постоянное место жительства находятся в Кыргызстане, в г. Красноярске она не трудоустроена и не имеет легальных источников дохода, в связи с чем, суд считает, что она подлежит административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре Временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Кыргызстана, гражданку Республики Кыргызстан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре Временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья: О.В. Присяжнюк