Постановление № 5-309/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 5-309/2017

Дело № 5-309/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2017 года судья Ленинского районного суда города Севастополя Гуло А.В,, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда, расположенном по ул. Ленина, 31 в г. Севастополе материалы, поступившие из ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя о привлечении к административной ответственности

ФИО1, <данные изъяты>

по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов по <адрес> в городе Севастополе, было установлено, что гражданин Украины ФИО1 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно не выехал по окончанию законного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (миграционной карты), чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, событие совершенного им правонарушения - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, свою вину в совершении этого правонарушения, обстоятельства, которые влияют на степень тяжести правонарушения, а также обстоятельства, которые характеризуют его личность - смягчают либо отягчают ответственность - признал полностью и пояснил, что в содеянном глубоко раскаивается.

Просил суд, ограничиться штрафом, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку, возможности вернуться в <адрес> государство Украина не представляется возможным, поскольку на данной территории ведутся боевые действия.

Кроме признания своей вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, его виновность подтверждается:

- протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д.2);

- копией паспорта гражданина Украины ФИО1 (л.д. 4-6);

- копией миграционной карты ФИО1 (л.д.7);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2 (л.д.9);

Анализируя собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1 квалифицированы правильно по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 доказана полностью.

Назначая административное наказание лицу, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, в отношении которого данных, характеризующих его отрицательно, не установлено, который проживает на территории <адрес>. Обстоятельства, смягчающие ответственность: признание вины, раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу, не установлено.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции В соответствии со ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 июня 2012 г. N 11 "О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания".

В связи с этим, учитывая, что сведения о наличии в настоящее время военных действий на юго-востоке Украины являются общеизвестными, данное обстоятельство также заслуживает внимания.

Приведенные выше конкретные обстоятельства дела позволяют сделать вывод о том, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение частной и семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из того, что административное наказание является не только мерой ответственности за совершенное правонарушение, но имеет цель предупреждения совершения новых правонарушений - как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом личности виновного, который на территории Российской Федерации к административной ответственности привлекается впервые, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а также положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которых, неуплата штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет за собой наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, ФИО1 необходимо представить судье, вынесшему постановление.

Штраф подлежит уплате: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд, через Ленинский районный суд города Севастополя, в течение 10 дней.

Судья: