Постановление № 5-253/2024 от 6 марта 2024 г. по делу № 5-253/2024

дело № 5-253/2024

УИД 26RS0035-01-2024-001388-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловск 07 марта 2024 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Толстиков А.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Мангасарян Сусан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Армения, проживающей на территории РФ по <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., в 09 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ. по <адрес>, в рамках проведения ОПМ «по противодействию незаконной миграции» установлено, что гражданка Республики Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила установленный режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно своевременно не выехала из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания - до ДД.ММ.ГГГГ., чем нарушила требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Пояснила, что признаёт себя виновной в совершении инкриминируемого ей административного правонарушении, в содеянном раскаивается. Также пояснила, что является гражданкой Республики Армения, приехала на территорию РФ 23.09.2023г. в гости к сыну, временную регистрацию не делала, так как не планировала оставаться на территории РФ дольше разрешенного периода, однако по состоянию здоровья не имела возможности выехать с территории РФ в указанный срок, в связи с плохим самочувствием не имела возможности выехать с территории РФ. Также пояснила, что на территории РФ у неё проживает сын ФИО2 с семьей.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данной нормой.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, так как своевременно не выехала из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания и после въезда на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. года не зарегистрировалась по месту пребывания и не имеет регистрации на территории РФ по настоящее время.

Кроме признания своей вины ФИО1, её вина в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из базы данных по административной практике УФМС России по Ставропольскому краю, паспортом ФИО1, № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой ФИО1 является гражданкой Республики Армения.

Суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказанной и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания, поскольку последняя нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, чем нарушила требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает раскаяние лица совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих наказание ФИО1 в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Также, как установлено в судебном заседании, согласно материалам дела ФИО1 на территории РФ имеет семью.

В соответствии со ст. 8 «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950г.), Конвенции о правах ребенка (принята 20.11.1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН) административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Избирая вид и размер административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, а также принимая во внимание наличие у ФИО1 на территории России семьи, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013г. и от 14.02.2013г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мангасарян Сусан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворениям за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в любом сберегательном банке на следующие реквизиты: наименование получателя: УФК по Ставропольскому краю (Отдел МВД России «Шпаковский»), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 262301001, р/с <***>, кор/счет 40102810345370000013, Отделение Ставрополь Банка России//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, ОКТМО 07701000, КБК 18811601191019000140, УИН 18891269990127104121.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Е. Толстиков