Решение № 2А-1853/2019 2А-1853/2019~М-142/2019 М-142/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-1853/2019

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-1853/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-1853/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 17 января 2019 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

с участием помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1,

при секретаре Красновой А.С.,

представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, представителя административного ответчика ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В обоснование административного иска указано, что решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 февраля 2016 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью.

18 апреля 2016 года отделом полиции № 3 «Центральный» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан в отношении ФИО3 вынесено заключение о заведении дела административного надзора, который официально предупрежден о недопустимости нарушения им административных ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений. Однако в период административного надзора ФИО3 в течение одного года совершил семь административных правонарушений, в связи с чем был привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции № 3 «Центральный» Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, ФИО3 проживает один в двухкомнатной квартире, по месту жительства характеризуется посредственно, ведет скрытый образ жизни, со стороны соседей жалоб в полицию на поведение ФИО3 в быту не поступало, не работает, по характеру эмоционально не стабилен, вспыльчивый, тревожный, коммуникабельный.

В судебном заседании представитель административного истца - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны ФИО2 административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 и его представитель ... в судебном заседании административное исковое заявление не признали. Представитель административного ответчика ... суду пояснила, что протоколы об административных правонарушениях в отношении ФИО3 составлены с нарушением установленных законодательством сроков. Также указала, что считает постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности, указанные в административном исковом заявлении, незаконными, а потому, по мнению представителя административного ответчика, в отношении ФИО3 не могут быть установлены дополнительные административные ограничения. При этом административный ответчик ФИО3 и его представитель ... указали, что все эти постановления по делам об административных правонарушениях ФИО3 не обжаловал.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, представителя административного ответчика ..., заслушав заключение помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 февраля 2016 года частично удовлетворено административное исковое заявление Федерального казенного учреждения - Исправительная колония № ... Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Татарстан: в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 июня 2009 года (с учетом внесенных изменений), с применением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью.

... ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания.

18 апреля 2016 года отделом полиции № 3 «Центральный» Управления МВД России по городу Набережные Челны в отношении административного ответчика ФИО3 заведено дело административного надзора.

Административный ответчик был официально предупрежден о недопустимости нарушения им ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений.

Согласно представленным сведениям об административных правонарушениях, ФИО3 в период срока административного надзора неоднократно (семь раз) привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеуказанные нормы действующего законодательства, а также сведения о поведении административного ответчика, который неоднократно (семь раз) в период срока административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает предъявленные требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку они направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения ФИО3 противоправных действий, а потому установленный административный надзор в отношении него подлежит дополнению административными ограничениями в виде: запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Доводы представителя административного ответчика о том, что протоколы об административных правонарушениях были составлены с нарушением установленных законом сроков, а также о том, что все постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО3, незаконные, суд считает необоснованными, поскольку в установленном законом порядке и сроки вышеуказанные постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу, а потому суд учитывает их при вынесении настоящего решения.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Набережные Челны подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Набережные Челны удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Начало срока установленных дополнительных административных ограничений ФИО3 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Валиуллина Г.Ш.

Секретарь судебного заседания: Краснова А.С.

Решение на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья: Валиуллина Г.Ш.