Решение № 2А-315(2)/2025 2А-315/2025 2А-315/2025~М-264/2025 М-264/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2А-315(2)/2025

Дело №2а-315(2)/2025

УИД 64RS0034-02-2025-000417-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре судебного заседания Тюкалиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Саратовской региональной общественной организации авиационному спортивному клубу "Крылатый" о признании общественного объединения прекратившим свою деятельности в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось с административным исковым заявлением к Саратовской региональной общественной организации авиационному спортивному клубу "Крылатый" о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Мотивировав свои требования тем, что административный ответчик зарегистрирован Управлением юстиции Саратовской области 29.01.2015 г., сведения внесены в ЕГРЮЛ, ОГРН <***>, учетный номер № 6412010484. Общественная организация Саратовская региональная общественная организация авиационный спортивный клуб "Крылатый" не разместила на информационном порталt о деятельности некоммерческих организаций по сетевому адресу nco.minjust.gov.ru Устав организации в срок до 01.04.2025 г., что является нарушением Приказа Минюста России от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении порядка и сроков размещения некоммерческими организациями устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 18.09.2025 г. от директора организации ФИО1 поступило письмо, в котором указано, что организация свою уставную деятельность не осуществляет с 2022 года, по юридическому адресу не находится, имущества не имеет, расчетный счет не открывался, связь с членами организации утеряна, возможность провести ликвидацию самостоятельно у организации отсутствует, в связи с чем, собрание высшего коллегиального органа управления не может быть проведено. Связь директора с членами организации не поддерживается. Руководитель ФИО1 согласен с ликвидацией организации в судебном порядке как недействующего юридического лица, поскольку созвать общее собрание не представляется возможным, организация по юридическому адресу не находится. В связи с чем, административный истец просит принять решение о признании Саратовской региональной общественной организации авиационного спортивного клуба "Крылатый" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении Саратовской региональной общественной организации авиационный спортивный клуб «Крылатый» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, извещенный о времени, месте и дате судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик – Саратовская региональная общественная организация авиационный спортивный клуб "Крылатый", извещённая о времени, месте и дате судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась о причинах неявки суду не известно.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России №22 по Саратовской области, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил.

В силу ч.2 ст. 289 КАС РФ неявка лиц в судебное заседание, не является препятствием к рассмотрению административного дела. Суд определил, рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, судья считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно со ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно со ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций.

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 указанного Федерального закона, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп.63, 73, 74 п.6 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 27, Управление наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации общественных объединений, а по результатам контроля за деятельностью общественных объединений и их структурных подразделений выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, обращается в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно подпункта «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЛЮ содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.

Судом установлено, что 29.01.2015 года Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрирована Саратовская региональная общественная организация авиационный спортивный клуб «ЧиЖ», запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, учетный номер 6412010484.

Протоколом общего собрания членов Саратовской региональной общественной организации авиационного спортивного клуба «ЧиЖ»№ 3 от 28.07.2021 года утверждено новое полное наименование организации: Саратовская региональная общественная организация авиационный спортивный клуб "Крылатый".

По сведениям из ЕГРЮЛ местонахождение Саратовской региональной общественной организации авиационный спортивный клуб "Крылатый": <...>.

Из сведений содержащихся в выписке из ЕГРЮЛ от 19.11.2025 года лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации является ФИО1

Пунктом 1 ст. 52 ГК РФ предусмотрено, что юридические лица действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).

Суду представлена копия Устава Саратовской региональной общественной организации авиационного спортивного клуба "Крылатый", согласно пункту 7.14 которого председатель организации избирается общим собранием из состава членов организации сроком на 5 лет.

18.09.2025 г. директор Саратовской региональной общественной организации авиационного спортивного клуба "Крылатый" ФИО1 обратился в Министерство юстиции Российской Федерации с заявлением в котором указал, что Саратовская региональная общественная организация авиационный спортивный клуб "Крылатый" не осуществляет деятельность с 2022 года, имущество у организации отсутствует, расчетный счет не открывался, организация по юридическому адресу не находится, связь с членами организации утрачена, созвать собрание высшего коллегиального органа управления организации не представляется возможным, в связи с чем, возможность провести ликвидацию самостоятельно у организации отсутствует, не возражает против прекращения деятельности организации в судебном порядке.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что Саратовской региональной общественной организацией авиационным спортивным клубом "Крылатый" допущено нарушение Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» данное обстоятельство является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о ликвидации данной общественной организации и об исключении её из единого государственного реестра юридических лиц.

До настоящего времени сведений о том, что нарушения устранены Саратовской региональной общественной организацией авиационным спортивным клубом "Крылатый" не имеется, директор ФИО1 не возражает против прекращения деятельности организации в судебном порядке.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности, законности требований административного истца, их об удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области удовлетворить.

Ликвидировать Саратовскую региональную общественную организацию авиационный спортивный клуб "Крылатый", ОРГН <***>, исключив сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, через Саратовский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2025 г.

Судья А.В. Судоплатов