Решение № 2А-606/2018 2А-606/2018~М-595/2018 М-595/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-606/2018

Дело № 2а-606/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Галкиной,

при секретаре И.А.Наумовой,

с участием прокурора А.А.Коновалова,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Алейский» (далее МО МВД России «Алейский») об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Алейский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 Заявление обосновано тем, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.20, 20.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. 20.07.2018 был подвергнут мерам процессуального принуждения в виде привода. Согласно рапорту судебного пристава по ОУПДС по месту регистрации и по месту фактического проживания ФИО1 отсутствует, место нахождения его не известно. Согласно сведениям оперуполномоченного ОУР МО МВД России «Алейский» ФИО3 местонахождение ФИО1 в настоящее время не установлено.

Поскольку административный ответчик отсутствует по месту жительства и месту фактического проживания, место его фактического пребывания неизвестно, суд считает необходимым назначить ФИО1 адвоката Самцову Н.В. и рассмотреть дело в его отсутствие, учитывая положения ч. 4 ст. 54, ст. 272 КАС РФ, разъяснения, содержащиеся в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного ответчика адвокат Самцова Н.В. в судебном заседании возражала относительно установления административного надзора и административных ограничений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в ФЗ РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

Согласно ст. 2 данного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в период непогашенной и не снятой судимости в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9 и (или) ст. 12.8 и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеназванного Закона).

Как видно из материалов дела, ФИО1 осуждён приговором Западно - Сибирского окружного военного суда от 28.03.2006 по ч. 1 ст.111, ч. 1 ст. 131, п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением воинского звания «прапорщик».

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 16.08.2012 приговор Западно - Сибирского окружного военного суда от 28.03.2006 изменен, действия осуждённого ФИО1 переквалифицированы с ч. 1 ст.111 УК РФ на ч.1 ст.111 УК РФ (в ред. от 07.03.2011 №26-ФЗ), и назначено окончательное наказание по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ к 11 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением воинского звания «прапорщик».

Преступление, предусмотренное п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

14.04.2017 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

В течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (26.04.2018 и 15.11.2017), по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (15.11.2017). Постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжалованы.

Учитывая, что ФИО1 умышленно совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких (приговор Западно - Сибирского окружного военного суда от 28.03.2006), судимость по которому не снята и не погашена, в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, в связи с чем имеются основания для установления ему административного надзора в соответствии с ч. 1 ст. 3 вышеназванного Закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона в отношении лиц, указанных в ч. 1 п. 1 ст. 3 этого же закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при этом для указанных лиц срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административно надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», судам необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

В силу вышеприведённых положений закона, ФИО1 в настоящее время имеет неснятую (непогашенную) судимость, которая погашается 13.04.2025, с учётом личности административного ответчика и характера совершённого им ранее преступления, а также правонарушений, требования об установлении административного сроком на три года подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства совершения ФИО1 преступления и его тяжесть, привлечение его к административной ответственности за нарушение общественного порядка, в том числе связанных с распитием спиртных напитков, принимая во внимание его характеристики личности от участкового, с места жительства, поведение ФИО1 после совершения административных правонарушений, суд считает возможным установить ФИО1 ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах, связанных с продажей и распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

Установленные административные ограничения соответствуют приведенному в ст. 4 Закона перечню таких ограничений, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Алейский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> административный надзор сроком на три года, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах, связанных с продажей и распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение десяти дней со дня принятия.

Судья О.В. Галкина