Постановление № 5-53/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-53/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 февраля 2019 г. г. Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Кузнецова Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у., переводчика <ФИО>3,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина Республики Узбекистан Туракулова Сухроба Сирожиддина угли, родившегося <дата> в <адрес>, по национальности узбека, места пребывания на имеющего,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> в 22 часа 55 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства на КПП автодороги «Иркутск - Качуг» по адресу: <адрес>, выявлен и установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который <дата> въехал в Российскую Федерацию и по истечении срока временного пребывания, который истёк <дата>, из Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона <номер>-Ф3 РФ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме того, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. проживает в <адрес> без постановки на миграционный учет, что является нарушением п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона от <дата><номер> - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Тем самым гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что действительно въехал в Российскую Федерацию <дата> и по истечении срока пребывания, который истек <дата>, из Российской Федерации не выехал, так как хотел заработать денег. Признает, что нарушил закон.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 у. установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 у. <дата> въехал в Российскую Федерацию и по истечении срока временного пребывания, который истёк <дата>, из Российской Федерации не выехал, проживает в <адрес> без постановки на миграционный учет. ФИО1 у. выявлен в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, как иностранный гражданин, находящийся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признается судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом исследованы: рапорт старшего инспектора отделения <номер> отдела по вопросам миграции <данные изъяты>»; заявление об установлении личности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у.; заключение об установлении личности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у.; досье иностранного гражданина согласно данным АС ЦБДУИГ на гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что постановлением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. признавался виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, который истек <дата>, за что ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Однако самостоятельно территорию Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. не покинул.

Суд учитывает, что правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является длящимся.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения.

Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В данном случае постановление Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> о выдворении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. вступило в законную силу <дата>, в связи с чем с учетом ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, ФИО1 у. обязан был выехать из Российской Федерации не позднее <дата> Неисполнение указанной обязанности прекратило правонарушение, за которое ФИО1 у. привлечен к административной ответственности постановлением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено, в связи с чем судья считает возможным назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО1 у. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

При этом с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 у. в Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и длительности незаконного пребывания на её территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение ФИО1 у., длительное время без уважительных причин находящегося в Российской Федерации нелегально и не принявшего мер к своевременному выезду, в том числе и при назначении ему судом наказания в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, свидетельствует о его нежелании соблюдать Российское миграционное законодательство.

Из материалов дела следует, что ФИО1 у. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. После истечения срока пребывания ФИО1 у. находился на территории Российской Федерации нелегально в течение длительного времени. Не предпринимал никаких попыток узаконить своё присутствие в Российской Федерации. Самостоятельно решение суда о выдворении не исполнил, мер, направленных на прекращение противоправного поведения, ФИО1 у. не предпринимал, правонарушение пресечено сотрудниками полиции.

При изложенных обстоятельствах судья считает необходимым назначить ФИО1 у. дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Каких-либо обстоятельств, делающих невозможным применение к гражданину Республики Узбекистан ФИО1 у., нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Узбекистан Туракулова Сухроба Сирожиддина угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по <адрес><адрес><адрес>, <номер>

До исполнения решения в части выдворения поместить Туракулова Сухроба Сирожиддина угли в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> с 17 часов 00 минут <дата>, на срок не более двух лет с момента вступления решения в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Н.Н. Кузнецова