Постановление № 5-269/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-269/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья <адрес> Ю.С. Никитина, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ИП ФИО1, ОГРНИП №, расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

в ходе проведения проверки исполнения требований исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности пекарни ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами:

1. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ ДД.ММ.ГГГГ утверждены СП № "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности": не выделено специальное помещение для приготовления рабочих дезинфекционных растворов, отсутствуют дезинфекционные растворы; не определено ответственное лицо за организацию и проведение дезинфекционных мероприятий, соответственно не пройдено гигиеническое обучение по теме «Актуальные вопросы «дезинфекции»;

2. п. 3.5 СП № фасовку, приготовление рабочих растворов, эмульсий, приманок, импрегнацию белья инсектицидами, репеллентами с последующей сушкой и т.д. проводят в специальном помещении, оборудованном приточно-вытяжной вентиляцией. В этих помещениях не допускается хранение личных вещей, пищевых продуктов, присутствие посторонних лиц, прием пищи, курение.

В нарушение данных требований в пекарне ИП ФИО1 не выделено специальное помещение для приготовления рабочих дезинфекционных растворов, отсутствуют дезинфекционные растворы, таким образом мероприятия ПО проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции не проводятся на предприятии.

3.В нарушение требований абзаца 3 пп 3.1 п. 3 СП № в пекарне ФИО1 не определено ответственное лицо за организацию и проведение дезинфекционных мероприятий, соответственно не пройдено гигиеническое обучение по теме «Актуальные вопросы дезинфекции» руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности надлежит проводить качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, следовательно Постановление Главного государственного санитарного врача <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции» не исполняется.

4.В нарушение п. 6.1, п. 6.2 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в пекарне ИП ФИО1, дезсредств в наличии не обнаружено - с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие среедства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях. Профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его завоза извне.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ИП ФИО1 – ФИО2 не явился, в письменном заявлении указал, что вину в совершенном административном правонарушении ФИО1 признал полностью с выявленными нарушениями согласился, обязался устранить.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрения дела.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Пунктом 1 ст. 2 Закона N 52-ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьёй 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Конкретные санитарно-эпидемиологические требования содержатся в санитарных правилах. Разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (ст.38 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства й технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно- эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними

материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними

материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ ДД.ММ.ГГГГ утверждены СП № "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности".

Согласно п. 2.20 СП № лица, занимающиеся дезинфекционной деятельностью, проходят профессиональную подготовку и аттестацию, включая вопросы безопасного осуществления работ, оказания первой доврачебной помощи при отравлении дезинфекционными средствами.

Согласно п. 3.5 СП № фасовку, приготовление рабочих растворов, эмульсий, приманок, импрегнацию белья инсектицидами, репеллентами с последующей сушкой и т.д. проводят в специальном помещении, оборудованном приточно-вытяжной вентиляцией. В этих помещениях не допускается хранение личных вещей, пищевых продуктов, присутствие посторонних лиц, прием пищи, курение.

Согласно п. 6.1 и 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП № "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях. Профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне.

В связи с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения выявлены в пекарне ИП ФИО1 по адресу: <адрес>

Действия ИП ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО3, ФИО1, а также иными письменными материалами

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и соответствуют требованиям, предъявляемым статьёй 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение ИП ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции статьи, действовавшей на момент выявления правонарушения).

Санкция статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о мере наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения совершённого правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

При назначении наказания суд учитывает тяжелое материальное положение и отсутствие денежных средств и считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности – пекарни ИП ФИО1, на срок – 60 суток, поскольку иная мера наказания не позволит достигнуть цели административного производства в данном случае.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, ОГРНИП № расположенного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в пекарне, расположенной по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток

Срок наказания – административное приостановление деятельности – исчислять с момента фактического приостановления деятельности пекарни ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>

Исполнение настоящего постановления в части приостановления деятельности пекарни ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, возложить на Отдел судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес>

Постановление в части приостановления деятельности пекарни ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Ю.С. Никитина