Определение № 5-210/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-210/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

06 апреля 2017 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Романашенко Т.О., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,,

У С Т А Н О В И Л :

В Кировский районный суд <адрес> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В соответствии со ст. 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В материалах дела отсутствуют иные сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе, что ФИО1 находясь в <адрес> на обочине проезжей части являлся участником несанкционированной акции пикета с целью привлечения общественного внимания к проблеме взимания платы с водителей грузовых машин. Доказательств того, что ФИО1 публично высказывался и выражал свое мнение, путем активного высказывания своей точки зрения к данной проблеме суду также не предоставлено.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ N 54 от ДД.ММ.ГГГГ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях", во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

Однако в протоколе об административном правонарушении не указано, кем именно и какие требования предъявлялись к ФИО1, как к участнику публичного мероприятия, в связи с чем, суд лишен возможности установить законность данных требований.

Кроме того, не указаны действия ФИО1, выражающие нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных п. 6 ст. 20.2 КоАП РФ, что также препятствует вынесению в отношении ФИО1 законного и обоснованного решения на основании указанного протокола об административном правонарушении.

Также, в протоколе об административном правонарушении от 05.04.2017г. не указаны свидетели, к материалам дела не приложены их объяснения, сведения о том, что указанные выше действия проводились без свидетелей в материалах дела также не имеются.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении указано, что была проведена фото-видео съемка правонарушения, однако к административному материалу видеозапись не приложена.

Данные обстоятельства являются существенным нарушением требований действующего административного законодательства, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. А также препятствует вынесению по делу законного и обоснованного решения.

Таким образом, наличие указанных недостатков не позволяет решить вопрос о принятии данных материалов.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что данный административный материал не может быть рассмотрен и подлежит возвращению для дооформления.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, возвратить в отдел полиции № № Управления МВД России по <адрес>, для выполнения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Настоящее определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-тидневный срок.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья Романашенко Т.О.