Постановление № 5-161/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-161/2018

Дело № 5-161/2018 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Гурьевск 07 мая 2018 года

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой О.Ч.,

при секретаре Мухортиковой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании поступивший из ОПНМ ОВМ ОМВД России по Гурьевскому району Калининградской области административный материал в отношении гражданина <данные изъяты> КАРИМОВА ХУСАНЖОНА ХУСАНБОЕВИЧА, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного на территории <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, регистрации на территории Калининградской области не имеющего, официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

07.05.2018 года в 11 час. 45 мин. в ходе миграционного контроля по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт «Храброво», был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, при проверке документов которого было установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации 11.05.2017 года с целью трудоустройства. 20.06.2017 года оформил патент на работу серии 39 №. Согласно условиям работы по патенту он был обязан не позднее 19-го числа каждого месяца вносить авансовый платеж в доход государства в соответствии с ч. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Однако, ФИО1 оплату авансовых платежей не осуществлял. Срок действия патента истек 20.07.2017 года, срок законного пребывания на территории Российской Федерации истёк 08.08.2017 года. При этом, территорию Российской Федерации ФИО1 не покинул. В связи с чем, ФИО1 проживал на территории Российской Федерации в нарушение требований ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

Действия ФИО1 квалифицированы старшим инспектором ОПНМ ОВМ ОМВД России по Гурьевскому району Калининградской области лейтенантом полиции ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, при этом поддержал письменные объяснения от 07.05.2018 года, согласно которым он является гражданином <данные изъяты>, гражданства Российской Федерации не имеет. На территорию Российской Федерации прибыл с целью трудоустройства. Родственников на территории Российской Федерации не имеет. В мае 2017 года оформил патент, не смог оплатить патент, так как за работу не заплатили. Не покинул территории Российской Федерации, поскольку не было финансовой возможности. При вынесении по делу решения ФИО1 просил учесть, что он вину в совершении административного правонарушения признает и намерен самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, так как им куплен авиабилет до страны гражданской принадлежности на 13.05.2018 года.

Выслушав показания ФИО1, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 397/А от 07.05.2018 года; письменными объяснениями ФИО1 от 07.05.2018 года; копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1, сведениями СПО «Мигрант-1», копией патента от 20.06.2017 года и миграционной картой серии №.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что разрешение на временное проживание в Калининградской области ФИО1 не имеет, по вопросу оформления вида на жительство в Российской Федерации не обращался, срок его пребывания на территории РФ истёк 08.08.2017 года, срок действия патента истёк 20.07.2017 года.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 данной нормы срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 названного выше Федерального закона.

В силу пунктов 5 и 9 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 указанного выше Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента (пункт 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела видно, что ФИО1 налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа не уплачивался, соответственно срок действия патента прекращен, и начиная с 08.08.2017 года ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

Данных о том, что ФИО1 предпринимал какие-либо законные действия, направленные на продление сроков пребывания в Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ФИО1 правомерно квалифицированы уполномоченным должностным лицом по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд считает признание им своей вины, раскаяние в содеянном и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

При назначении наказания судом учитывается наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя ФИО1 и отсутствие её отягчающих, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <данные изъяты> КАРИМОВА ХУСАНЖОНА ХУСАНБОЕВИЧА, ДД.ММ.ГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2 000.00 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО1 на следующие реквизиты: наименование получателя платежа: (Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области), КПП 390601001, ИНН <***>, ОКТМО 27701000, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КБК 18811640000016021140, наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении № 5-161/2018 года.

Одновременно разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Ч. Коновалова