Постановление № 5-129/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-129/2018

Дело №5 –129/2018г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 17 октября 2018 года

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Голикова Е.П.,

при секретаре судебного заседания Ларичевой Е.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

16 октября 2018 года в 11 часов 30 минут области при проведении проверки за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Ярославской области по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который, будучи привлеченным 06.09.2018г. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ начальником ОИК УВМ УМВД России по Ярославской области, постановление вступило в законную силу 17.09.2018, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно собирал водосток для строящегося частного дома, без оформления патента на работу на территории Ярославской области, чем нарушил установленный порядок участия иностранных граждан в трудовых отношениях в Российской Федерации п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». То есть, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ярославской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью и показал, что прибыл в Российскую Федерацию около года назад, оформил патент. Срок действия патента истек, но он продолжал работать, чтобы заработать денег для семьи, проживающей в Узбекистане. В сентябре 2018г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за работу без патента, постановление не обжаловал, штраф уплатил. Работал подсобным рабочим на строительстве жилого дома в п.Карабиха Ярославского района Ярославской области. Планировал в ближайшее время выехать на родину, купил билет на 20 октября 2018 года.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается его объяснениями, постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ярославской области ФИО3 от 06.09.2018г., которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 17.09.2018г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №49/Ю/р от 16.10.2018г., сведениями ЦБДУИГ, протоколом об административном правонарушении.

Не доверять указанным выше материалам дела оснований не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.10 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. То есть ФИО1, являясь иностранным гражданином и будучи лицом, ранее привлеченным по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, повторно, в течение 1 года, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Санкция ч.3 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 учитываю характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности и имущественном положении.

Смягчающими наказание обстоятельствами являются: признание вины и наличие на иждивении ФИО1 двоих несовершеннолетних детей.

Исходя из установленных обстоятельств дела, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, его материального положения считаю возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации, применение которого является обязательным.

Согласно примечанию к ст.18.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, необходимо применить к ФИО1 наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ применить меру обеспечения исполнения постановления в виде содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Оснований для прекращения производства по делу, а также для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.18.10 ч.3, 29.7, 29.9, 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Ярославской области (для УМВД России по Ярославской области), ИНН <***>, КПП 760401001, ОКТМО 78701000 (вид платежа - штраф по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ), номер счета получателя платежа 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по ЯО, БИК 047888001, КБК 18811640000016022140, УИН 18811769991145375114.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До исполнения постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Голикова Е.П.