Постановление № 5-241/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-241/2020

дело <номер скрыт>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2020 г. г. Чудово

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Киселёва Т.В., адрес: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <Г.В.. скрыты>3, <данные скрыты>, являющейся врио главного врача «Чудовская центральная районная больница», не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

вину ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Чудовского района Новгородской области ограничительных мероприятий, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь должностным лицом – исполняющей обязанности главного врача «Чудовская центральная районная больница», которое на основании Устава осуществляет функции управления указанным медицинским учреждением по адресу: <адрес скрыт>, в период действия требований Постановления главного государственного врача по Новгородской области № 65 от 7 апреля 2020 года «О проведении дополнительных противоэпидемиологических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Новгородской области», Постановления Главного государственного санитарного врача по Чудовскому и Маловишерскому районам от 05.10.2020 № 495 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) ГОБУЗ «Чудовская ЦРБ» (хирургическое отделение)», с 20.10.2020 по 03.11.2020 не приняла необходимых санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотренных указанным постановлением. Бездействие со стороны ФИО1 выразилось в нарушении требований п.2.4, 2.6 СП3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», а именно, в отсутствии плана противоэпидемических мероприятий, определяющих порядок работы в период регистрации заболеваемости и эпидемического подъёма опасных инфекций, в том числе CОVID-2019, журнала инструктажа персонала по порядку работы в период пандемии CОVID-2019, отсутствия разработанных схем маршрутизации лиц, являющихся контактным с больным инфекционным заболеванием, включая CОVID-2019, или больным CОVID-2019, в нарушении п.п.12.3, 12.4.3, 12.4.6 главы 12 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно, в отсутствии кожных антисептиков и мыла, одноразовых полотенец в кабинетах, процедурных, палатах, туалете, санитарной комнате, раздевалке для персонала хирургического отделения, в доставке пищи в многоразовых ёмкостях из пищеблока больницы в хирургическое отделение, отсутствии мыла и туалетной бумаги в санитарном узле для персонала и пациентов, отсутствии дезинфицирующих средств для обработки поверхностей и медицинского инструментария, невозможности проведения качественной уборки в помещениях процедурного кабинета, отсутствии документов, подтверждающих камерную обработку постельных принадлежностей после выписки пациентов с 23 октября 2020 г. в помещениях хирургического отделения. Также в хирургическом отделении отсутствует приточно-вытяжная вентиляция, что является нарушением СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции».

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 не вилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждено телефонограммой помощника судьи от 10 ноября 2020 г. Причину неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Дело рассмотрено в отсутствии ФИО1 на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 и ч.ч. 1 и 2 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей, при этом каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, в Российской Федерации поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV)" включена в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главный государственный санитарный врач Российской Федерации принял несколько постановлений, направленных на принятие мер по недопущению распространения CОVID-2019 на территории Российской Федерации, в соответствии с которыми главный государственный санитарный врач по Чудовскому и Маловишерскому районам вынес Постановление № 495 от 5 октября 2020 г., в соответствии с которым установлены запреты, направленные на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение и доказана совокупностью представленных доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 3 ноября 2020 г. № 90, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения;

- актом мероприятий по эпидемиологическому расследованию причин и условий возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний № 105 от 20 октября 2020 г;

- протоколами лабораторных испытаний № <номер скрыт> от 22 и 26 октября 2020 г.;

- медицинской картой стационарного больного № <номер скрыт>

Эти доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела и полностью подтверждающими вину ФИО1 в данном административном правонарушении.

Достоверность сведений, указанных в данных документах, у суда сомнений не вызывает, они согласуются между собой и не опровергнуты ФИО1

Административное правонарушение, совершенное ФИО1, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.

При назначении административного наказания ФИО1, учитывая характер совершенного административного правонарушения и фактические его обстоятельства, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ в отношении должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <Г.В.скрыты>4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Штраф должен быть перечислен на расчетный счет УФК по Новгородской области ИНН <***>, КПП 532101001, расчетный счет <***>, отделение Новгород, БИК 044959001, ОКТМО 49650000, Код бюджетной классификации 141 1 16 01061 01 0007 140, администратор платежа «Управление Роспотребнадзора по Новгородской области».

Разъяснить ФИО1, что срок для добровольной уплаты штрафа, назначенного постановлением суда, составляет 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд Новгородской области в течение 10 суток со вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Киселёва