Решение № 2-18/2024 2-18/2024(2-758/2023;)~М-597/2023 2-758/2023 М-597/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2-18/2024

Дело № 2-18/2024 (2-758/2023)

УИД № 24RS0006-01-2023-000799-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

с участием:

ответчиков ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО3,

при секретаре Бикеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Боготола Красноярского края к ФИО1, ФИО2, Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании реестровой ошибкой сведений, содержащихся в ЕГРН, устранении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Боготола Красноярского края обратилась с иском к ФИО1, ФИО2, Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании реестровой ошибкой сведений, содержащихся в ЕГРН, устранении реестровой ошибки.

Требования обоснованы тем, что постановлением администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен год отселения жильцов дома <адрес> – 2025 год (л.д. 13.14, 17-19).

Собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ г. являются ФИО4, ФИО2, у каждой по 1/2 доли в праве общей долевой собственности. По сведениям ЕГРН площадь жилого помещения по указанному адресу 72,8 кв.м (л.д. 5-9, 11, 12).

При проведении Администрацией г. Боготола проверки правомерности указания в ЕГРН сведений о площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено включение площади холодных пристроев в состав общей площади жилого помещения.

Сведения о жилом помещении с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, внесены в кадастр недвижимости ЕГРН на основании Выписки из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ г., представленной для целей осуществления государственной регистрации первоначального права собственности. Согласно которой общая площадь помещения составляет 72,8 кв.м (с учетом холодных пристроев), в том числе жилая площадь 35,2 кв.м.

По информации органа технической инвентаризации, подготовившего выписку, на момент ее выдачи общая площадь квартиры составляла 54,1 кв.м, площадь холодных пристроев составляла 18,7 кв.м., на дату выдачи выписки применялся п.2 письма Госстроя РФ от 29.04.2002 № НМ 2243/19, «О порядке учета площади холодных пристроек».

Согласно технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общая площадь жилого помещения № составляет 54,1 кв.м.

Сведения, что веранда квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, является отапливаемой пристройкой отсутствуют, следовательно, включение площади веранды в состав общей площади жилого помещения является необоснованным.

В целях правомерного изъятия аварийного жилого помещения у собственников квартиры и переселения жильцов аварийного дома, исключения необоснованного расходования бюджетных средств необходимо устранить реестровую ошибку путем установления общей площади жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес собственников ФИО4, ФИО2 направлено письмо (исх. №) о необходимости представить документацию о проведении реконструкции квартиры, с приложением проектной документации на отапливаемую пристройку, либо осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимого имущества с приложением технического плана объекта недвижимости.

Вышеуказанные требования ФИО4, ФИО2 до настоящего времени не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ. специалистами администрации г. Боготола произведен визуальный осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составлен акт обследования, из содержания которого следует, что холодный пристрой (веранда) не имеет признаков отапливаемого помещения, документы на реконструкцию указанного дома не выдавались.

Просит признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в ЕГРН в части общей площади принадлежащего ФИО4 и ФИО2 жилого помещения, трехкомнатной квартиры, кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес>; устранить реестровую ошибку путем установления общей площади жилого помещения, трехкомнатной квартиры, кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 54,1 кв.м, обязать Управление Росреестра по Красноярскому краю внести соответствующие изменения в ЕГРН.

Определением Боготольского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю.

Протокольным определением Боготольского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Красноярскому краю с исключением его из числа третьих лиц.

Представитель истца администрации г. Боготола ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г., в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлялась надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указала, что исковые требования поддерживает полностью по основаниям изложенным в исковом заявлении. Ранее в предварительном судебном заседании пояснила, что специалистами имущественного отдела проводится подготовка к изъятию жилых помещений в многоквартирных домах признанных аварийными и подлежащими сносу. Дом по адресу: <адрес>, является двух квартирным, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в программу по переселению на 2025 год. Первая квартира принадлежит ответчикам, вторая квартира находится в реестре муниципальной собственности. В ходе проверки при изучении технического паспорта на объект недвижимости установлено, что в общую площадь квартиры № включен холодный пристрой (веранда). Квартира № значится в реестре муниципальной собственности, при этом площадь холодного пристроя (веранда) не включена в общую площадь жилого помещения. По информации Росреестра для внесения изменений в сведения ЕГРН о площади жилого помещения с кадастровым номером № собственникам необходимо подготовить технический план и обратиться к кадастровому инженеру, в дальнейшем обратиться в орган регистрации прав с заявлением об изменении основной характеристики объекта недвижимости и представить технический план на указанную квартиру. Администрация направила ФИО4 и ФИО2, информационное письмо о необходимости внесения в ЕГРН сведений о площади спорного жилого помещения, однако данные действия до настоящего времени не произведены, истцу отказано в исправлении технической ошибки, в целях исключения необоснованного расходования бюджетных средств, администрация города Боготола, как заинтересованное лицо вынуждена обратиться с иском в суд.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что у них имеется технический паспорт жилого помещения на квартиру №, согласно которому общая площадь жилого помещения составляет 72,8 кв.м, в общую площадь жилого помещения включен холодный пристрой (веранда). Полагала, что реестровой ошибкой это признать нельзя, поскольку на момент постановки объекта на кадастровый учет, площадь занимаемого жилого помещения указана с учетом действующего законодательства.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала показания, данные ответчиком ФИО1

Представитель ответчика Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила суду, что при проведении государственной регистрации прав в 2004 году заявителем была представлена техническая документация, согласно которой в реестр была внесена площадь квартиры на основании сведений, указанных в выписке из ЕГРОГД. К выписке приложен план квартиры, но экспликация к плану квартиры № отсутствует. На сегодняшний день истец просит признать описание площади квартиры, как реестровую ошибку, тем самым обязать Управление Росреестра исправить реестровую ошибку, изменить площадь квартиры. Реестровая ошибка это та ошибка, которая содержится в документе, предоставленном для регистрации прав, то есть в 2004 году была представлена выписка из ЕГРОГД с описанием определённой площади квартиры, из данной выписки не следовало то, что данная площадь квартиры включает в себя в том числе площадь веранды либо холодного пристроя. Соответственно Росреестром не была допущена ошибка при описании объекта и запись о площади квартиры была сделана из представленной технической документации. Следовательно в ЕГРН реестровой ошибки не допущено. С момента регистрации общедолевой собственности ответчиков на спорный объект недвижимости в Росреестр не поступали какие-либо документы об исправлении технической ошибки, об исправлении реестровой ошибки, о внесении изменений в отношении площади объекта с предоставлением технической документации в соответствии с Жилищным кодексом. Чтобы внести изменения в отношении площади квартиры собственникам квартиры необходимо обратиться с технической документацией, в которой будет указана соответствующая площадь этой квартиры, это называется технический план, который подготавливает кадастровый инженер, соответственно кадастровый инженер при подготовке такого документа будет проводить анализ ранее представленных документов и, соответственно, давать оценку и заключение о том, в связи с чем вдруг изменилась площадь данной квартиры. Полагала, что кадастровый инженер, как квалифицированный специалист, должен определить - это площадь веранды или нет. Также суду пояснила, что это ни реестровая и ни техническая ошибка, это вообще не ошибка. На момент проведения регистрации и внесении сведений в реестр это было установлено законодателем, что площадь в реестр должна включатся именно такая. Соответственно техническую документацию готовили для регистрации прав соответствующую. Администрация обращалась за исправлением технической ошибки в Росреестр, представляла технический паспорт на квартиру, не один раз и не один государственный регистратор принимал решение об отказе в исправлении технической ошибки, поскольку никакой иной документ, кроме этой выписки к нам никогда не предоставлялся для внесения сведений в ЕГРН. На сегодняшний день возможно внести изменения в размер площади, но при предоставлении технической документации, и должен обращаться правообладатель. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлялся надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав ответчика ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регламентировано исправление технической ошибки и реестровой ошибки.

Согласно части 1 статьи 61 Закона N 218-ФЗ техническая ошибка - это описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН.

В силу части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ реестровой ошибкой обозначается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном комментируемым Законом.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании договора № о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенному с администрацией г. Боготола, ФИО2, ФИО1 являются собственниками жилого помещения – квартиры, состоящей из трех комнат общей площадью 72,8 кв.м, в том числе жилой 35,2 кв.м, по адресу: <адрес>, расположенной на первом этаже одноэтажного бревенчатого жилого дома, у каждой по 1/2 доли в праве общей долевой собственности (л.д. 11, 12, 71).

Из технического паспорта на жилой дом по <адрес>, по состоянию на 15 декабря 1995 года, установлено, что что дом 1961 года постройки, состоит из двух квартир, полезная площадь которых составляет 107,2 кв.м., в том числе жилая 71,4 кв.м.

Согласно экспликации к плану строения, квартира № состоит из трех комнат площадью 9,7 кв.м, 8,6 кв.м и 16,9 кв.м, кухни площадью 8,2 кв.м, кладовой площадью 3,5 кв.м, коридора площадью 7,2 кв.м. Квартира расположена на 1 этаже двухквартирного жилого дома, Общая площадь обозначена как 54,1 кв.м, жилая площадь – 35,2 кв.м (л.д. 20).

По договору № о бесплатной передаче жилого помещения в собственность ДД.ММ.ГГГГ объектом договора послужила квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на первом этаже одноэтажного бревенчатого дома состоящая из 3 комнат. Согласно договора, общая площадь передаваемой квартиры, составляет 72,8 кв.м, в том числе жилой 35,2 кв.м (л.д. 56). Государственная регистрация права собственности ФИО4 и ФИО2 на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, трехкомнатная квартира, назначение-жилое, площадь: 72,8 кв.м, адрес: <адрес>, на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 5-9, 11, 12, 45-47, 48, 49).

По постановлению администрации г. Боготола Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ г. №, жилое помещение, трехкомнатная квартира, общей площадью 72,80 кв.м, в том числе жилой 35,20 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, снято с обслуживания в Боготольском МУП ЖКХ в связи с безвозмездной передачей жилья в собственность на основании договора о № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 57).

Согласно справке о заключении брака № после заключения брака в <данные изъяты> году ФИО4 присвоена фамилия Зенкова (л.д. 58).

Федеральным законом № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в срок до 01 сентября 2025 г. предусмотрено расселение аварийного жилищного фонда, признанным таковым в срок до 01 января 2017 г.

Постановлением администрации г. Боготола № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 13, 17).

Постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 г. № 144-п принята Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы» (далее - Региональная адресная программа), дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в Региональную адресную программу.

В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о помещении с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, - наименование: трехкомнатная квартира; назначение – жилое помещение; вид жилого помещения – квартира; площадь: 72,8 кв.м; на помещение зарегистрировано право общей долевой собственности: за ФИО4 – 1/2 доля в праве, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО2 – 1/2 доля в праве, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о жилом помещении с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, внесены в кадастр недвижимости ЕГРН на основании выписки № из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ г., представленной Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю Боготольское БТИ для целей осуществления государственной регистрации первоначального права собственности. Согласно данной выписки общая площадь помещения составляет 72,8 кв.м (с учетом холодных пристроев), в том числе жилая площадь 35,2 кв.м, к которой приложен поэтажный план на квартиру <адрес>. При этом экспликация к поэтажному плану квартиры не приложена, в выписке из ЕГРОГД в примечании отсутствует ссылка об увеличении площади в связи с перерасчетом площадей холодных пристроек (л.д. 31-32).

Между тем, из технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по состоянию на 07.10.2004 следует, что квартира состоит из трех комнат площадью 9,7 кв.м, 8,6 кв.м и 16,9 кв.м, кухни площадью 8,2 кв.м, подсобной площадью 3,5 кв.м, коридора площадью 7,2 кв.м, двух холодных пристроек площадью 13,4 кв.м и 5,3 кв.м. Квартира расположена на первом этаже. Общая площадь квартиры составляет 72,8 кв.м, в том числе площадь квартиры – 54,1 кв.м, жилая площадь – 35,2 кв.м, подсобная площадь – 18,9 кв.м, площадь лоджий, балконов, терас, веранд и кладовых – 18,7 кв.м (л.д. 53, 100, 106).

Из пояснений ответчиков в судебном заседании следует, что перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ими не производилась, веранда не отапливаемая.

Согласно ответу Боготольского производственного участка Назаровского отделения ППК «Роскадастр», представленному по запросу суда, согласно технического паспорта от 07.10.2004 г., на объект недвижимости (квартиру), расположенный по адресу: <адрес>, - общая площадь квартиры составляет 54,1 кв.м, общая площадь всего объекта учета с холодными пристройками составляет 78,8 кв.м. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) (л.д. 103).

По результатам проверки правомерности указания в ЕГРН сведений о площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, администрацией г. Боготола собственникам указанного жилого помещения ФИО4, ФИО2 направлено уведомление о необходимости предоставления в администрацию г. Боготола документов, подтверждающих достоверную площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, также разъяснено, что в случае их не предоставления администрация г. Боготола будет вынуждена установить факт общей площади вышеуказанной квартиры равной 54,1 кв.м (без учета холодных пристроев) в судебном порядке (л.д. 28).

Как следует из сообщения администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. документы на реконструкцию помещения, расположенного по адресу: <адрес> не выдавались (л.д. 10).

Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ г., комиссией с целью установления наличия неотапливаемой веранды (пристройки) произведено обследование визуально снаружи дома, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 2-х квартирный, одноэтажный, деревянный, согласно выписке из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ г. общая площадь помещения № составляет 72,8 кв.м (с учетом холодных пристроев), в том числе жилая площадь 35,2 кв.м, документы на реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> администрацией г. Боготола не выдавались (л.д. 25).

Согласно архивной справке МКУ «Боготольский городской архив» № от ДД.ММ.ГГГГ проверены документы архивного фонда «Администрация города Боготола», протоколы заседаний исполкома, решения к ним, за период с января 1963 г. по май 1992 г. и постановления администрации города Боготола за период с июня 1992 г. по декабрь 2017 г., решение (постановление) о предоставлении квартиры по адресу: <адрес>, не обнаружено (л.д. 72).

На неоднократные заявления администрации в Управление Росреестра по Красноярскому краю об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Управлением Росреестра по Красноярскому краю давались ответы, согласно которым техническая ошибка, указанная в заявлении, не выявлена.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301, в редакции от 30 января 2013 года, "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет.

Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (БТИ) (п. 3).

Официальный статистический учет жилищного фонда осуществляется Федеральной службой государственной статистики и ее территориальными органами на основе обобщения форм федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом, представленных БТИ, с периодичностью и в сроки, определяемые в ежегодных федеральных программах статистических работ (п. 5).

Бухгалтерский учет жилищного фонда производится в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" и иными нормативными правовыми актами (п. 6).

Статьей 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", установлено, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленный до дня вступления в силу данного документа, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Согласно подпункта 10 пункта 82 "Порядка ведения государственного кадастра недвижимости", утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 4 февраля 2010 года № 42, зарегистрированного в Минюсте России 31 марта 2010 года (в редакции от 20 января 2016 года), в реестр, в числе прочего, вносятся сведения о площади помещения в квадратных метрах с округлением до 0,1 кв. м.

В соответствии с пунктом 84.1 Порядка, сведения, предусмотренные подпунктами 7 - 10 пункта 82, пунктом 83, подпунктами 2 и 3 пункта 84 Порядка, вносятся в реестр на основании технического плана помещения.

Приказ Минстроя России от 25 ноября 2016 г. № 854/пр "Об установлении понижающих коэффициентов для расчета площади лоджии, веранды, балкона, террасы, используемой при расчете общей приведенной площади жилого помещения" принят в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", устанавливающей правила определения "общей приведенной площади" жилого помещения для целей определения цены договора участия в долевом строительстве, представляющей собой сумму денежных средств на возмещение затрат на строительство (создание) объекта долевого строительства и денежных средств на оплату услуг застройщика.

Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не предусмотрено внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об "общей приведенной площади" или "общей площади" жилого помещения.

Для целей осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в силу части 13 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", площадь здания, помещения определяется в соответствии с Требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 1 марта 2016 года № 90, которые предусматривают особенности подсчета площади жилого здания (пункты 2, 3, 8, 9) и жилого помещения (пункты 2, 3, 12, 13).

В соответствии с пунктом 12 Требований № 90, площадь жилого помещения (квартира, комната) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли.

К площади помещений вспомогательного использования относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей, и иные.

При таких обстоятельствах в настоящее время при определении площади жилого помещения (квартиры, комнаты) для целей осуществления государственного кадастрового учета, площади балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли в площадь жилого помещения, не включаются.

В соответствии с пунктом 9.3 Инструкции, технический паспорт жилого помещения содержит сведения об экспликации площади квартиры - п. п. 3.34 - 3.37 Инструкции.

Согласно пункту 3.34 Инструкции, по каждой квартире, а также в целом по зданию подсчитываются:

жилая площадь квартиры (квартир);

площадь квартиры (квартир);

общая площадь квартиры (квартир).

Показатели общей площади квартиры используются для целей государственного статистического наблюдения объемов жилищного строительства в Российской Федерации (завершенного и незавершенного жилищного строительства за соответствующий период) и иных целей.

Показатели площади квартиры используются для целей официального статистического учета жилищного фонда в Российской Федерации, оплаты жилья и коммунальных услуг, определения социальной нормы жилья и иных целей.

Согласно пункту 3.35 Инструкции, жилая площадь квартиры определяется как сумма площадей жилых комнат.

Пунктом 3.36 Инструкции предусмотрено, что площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров.

К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.

Применявшееся ранее в официальном статистическом учете жилищного фонда понятие "общая площадь" равнозначно понятию "площадь квартиры" (СНиП 2.08.01-89*).

В соответствии с пунктом 3.37 Инструкции, общая площадь квартиры определяется как сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий - 0,5, для балконов и террас - 0,3, для веранд и холодных кладовых - 1,0.

Таким образом, из вышеприведенных положений Инструкции следует, что показатели площади квартиры и общей площади квартиры используются для целей государственного статистического учета и наблюдения, а не для целей технического учета.

Для целей технического учета используется понятие площадь квартиры жилого здания, которая определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета пристроек.

В соответствии с обязательным Приложением 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п.

Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь помещений в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.

Письмом Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29 апреля 2002 года № НМ-2243/19 разъясняется, что площадь холодных пристроек (террас, пристроенных веранд и т.п.) указывается в графах 7 и 11 экспликации к поэтажному плану здания и включается в общую площадь квартиры и индивидуального жилого дома с использованием установленных коэффициентов.

Кроме того, частью 8 статьи 47 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", действующей до 1 января 2017 года, было предусмотрено, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Федеральным законом указанные законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам Российской Федерации. При этом нормативные правовые акты в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства применяются до 1 января 2013 года.

В преамбуле Инструкции указано, что основой государственного учета жилищного фонда является технический учет, который осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений. Отмечено также, что она определяет основные требования к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда в городах и других поселениях Российской Федерации и ее требования обязательны для всех организаций технической инвентаризации.

Таким образом, Инструкция относится к нормативным правовым актам в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и ее предписания в названной сфере в силу части 8 статьи 47 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" могли применяться лишь до 1 января 2013 г.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 531, зарегистрированным в Минюсте РФ 7 ноября 2011 года № 22231, были утверждены "Требования к определению площади здания, помещения", согласно которым общая площадь жилого помещения, жилого дома состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (п. 6).

Согласно разъяснениям ФГБУ "ФКП Росреестра", содержащихся в письме от 16 августа 2013 года N 08-2641-КЛ, в отношении зданий, помещений, внесенных в государственный кадастр недвижимости в рамках приказа Минэкономразвития России от 11 января 2011 года N 1 "О сроках и порядке включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости", сведения о площади в ГКН отражаются без учета площадей лоджий, балконов, террас, веранд.

В случае выявления в ГКН сведений об общей площади ряда зданий и помещений, расположенных в них с учетом балконов, лоджий, веранд и террас, с целью снижения жалоб со стороны заявителей, ФГБУ "ФКП Росреестра" считает целесообразным принимать решение об исправлении технической ошибки в силу п. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 6 "Требований к определению площади здания, помещения".

Техническая ошибка в сведениях о площади подлежит исправлению только в случаях, позволяющих однозначно определить назначение/наименование помещения (балкон, лоджия, веранда или терраса) в экспликации технического паспорта здания/помещения.

Как указывалось выше, из технического паспорта на жилой дом по <адрес>, по состоянию на 15 декабря 1995 года, следует, что квартира № состоит из трех комнат площадью 9,7 кв.м, 8.,6 кв.м и 16,9 кв.м, кухни площадью 8,2 кв.м, кладовой площадью 3,5 кв.м, коридора площадью 7,2 кв.м. Квартира расположена на 1 этаже двухквартирного жилого дома, Общая площадь обозначена как 54,1 кв.м, жиля площадь – 35,2 кв.м (л.д. 20)

Из технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по состоянию на 07.10.2004 следует, что квартира состоит из трех комнат площадью 9,7 кв.м, 8,6 кв.м и 16,9 кв.м, кухни площадью 8,2 кв.м, подсобной площадью 3,5 кв.м, коридора площадью 7,2 кв.м, двух холодных пристроек площадью 13,4 кв.м и 5,3 кв.м. Квартира расположена на первом этаже. Общая площадь квартиры составляет 72,8 кв.м, в том числе площадь квартиры – 54,1 кв.м, жилая площадь – 35,2 кв.м, подсобная площадь – 18,9 кв.м, площадь лоджий, балконов, терас, веранд и кладовых – 18,7 кв.м (л.д. 53, 100, 106).

Из пояснений ответчиков в судебном заседании следует, что перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ими не производилась.

Учитывая, что в техническом паспорте на спорную квартиру, составленном по состоянию на 15.12.1995 и в техническом паспорте по состоянию на 07.10.2004 г., имеются несоответствия относительно технических характеристик спорной квартиры, суд приходит к выводу о передаче в Управление Росреестра по Красноярскому краю недостоверных сведений о характеристиках спорной квартиры, которые в последующем были включены в ЕГРН, а именно относительно общей площади жилого помещения.

В рассматриваемом случае суд полагает возможным принять решение об исправлении технической/реестровой ошибки в силу п. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 6 "Требований к определению площади здания, помещения".

С 01.01.2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН).

В ч. 1 ст. 3 указанного Закона предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и представление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01.01.2017 г. осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее по тексту - Росреестр) и ее территориальными органами.

Частью 4 статьи 3 вышеназванного закона установлено, что государственная регистрация прав и осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества, в том числе внесение ранее учтенных объектов недвижимости, является исключительным полномочием Росреестра, которое не может быть передано для его осуществления подведомственным Росреестру федеральным государственным бюджетным учреждениям.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым требования истца администрации г. Боготола к ФИО1, ФИО2, Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании реестровой ошибкой сведений, содержащихся в ЕГРН, устранении реестровой ошибки. удовлетворить.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Боготола Красноярского края к ФИО1, ФИО2, Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании реестровой ошибкой сведений, содержащихся в ЕГРН, устранении реестровой ошибки удовлетворить.

Установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости - квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в разделе «основные характеристики объекта» сведения об общей площади объекта недвижимости 72.8 кв.м.

В порядке исправления реестровой ошибки внести в ЕГРН следующие сведения о площади объекта недвижимости-квартиры, назначение жилое, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 указав в отношении данного объекта общую площадь помещения 54.1 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с указанием общей площади помещения 54.1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2024 г.