Решение № 2А-2158/2021 2А-2158/2021~М-2066/2021 М-2066/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-2158/2021

УИД 23RS0014-01-2021-003105-23

Дело № 2а-2158/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 05 июля 2021 год

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Вишневецкой М.В.

при секретаре Усаниной О.Ю.

с участием помощника прокурора Динского района Зименко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении в сфере предотвращения распространения коронавирусной инфекции. В ходе мониторинга сети Интернет выявлен электронный адрес №/, на страницах которого размещена информация о продаже дистанционным способом медицинской документации без посещения медицинского учреждения. Вход на данный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанный выше сайт предлагает приобрести справку о прививке от коронавируса, не проходя процедуру вакцинации, за плату без прохождения установленной законом процедуры получения указанных медицинских документов. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на получение медицинской помощи в установленном законом порядке. Посредством интернет-страницы №/ осуществляется реализация медицинских справок дистанционным способом. Согласно онлайн сервису whois-service.ru сведений об администраторе сайта не имеется.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц, так как затрагиваются права лиц, численный состав которых определить невозможно, поскольку прокурор выступает в защиту граждан, которые могут приобрести указанную справку без прохождения вакцинации в установленном законом порядке.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта №/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в соответствии с ч. 3 ст. 265.5 КАС РФ направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страницы сайта: №/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> исковые требования поддержала, просила суд административный иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 265.3 КАС РФ, извещение о времени и месте рассмотрения административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещено на интернет-портале Государственной автоматизированной системы РФ «Правосудие» в порядке, установленном Судебным департаментом при Верховном Суде РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, административное дело рассмотрено в отсутствие не явившегося заинтересованного лица, явка которого не признана судом обязательной.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> района проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении в сфере предотвращения распространения коронавирусной инфекции.

В ходе мониторинга сети Интернет выявлен электронный адрес №/, на страницах которого размещена информация о продаже дистанционным способом медицинской документации без посещения медицинского учреждения. Вход на данный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанный выше сайт предлагает приобрести справку о прививке от коронавируса, не проходя процедуру вакцинации, за плату без прохождения установленной законом процедуры получения указанных медицинских документов.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на получение медицинской помощи в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.п. 1, 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений (далее Порядок).

Согласно п. 3 Порядка, справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В соответствии с п. 10 Порядка, справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо. Фельдшер, акушерка вправе выдавать справки в случае возложения на них в установленном порядке отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты, психотропные лекарственные препараты, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи.

Между тем, посредством интернет-страницы №/ осуществляется реализация медицинских справок дистанционным способом.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно п.п. 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекать к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из онлайн сервиса whois-service.ru следует, что сведений об администраторе сайта не имеется.

Таким образом, сведения о лице, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, не установлены.

Согласно сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ресурс №/ не содержится.

Распространение информации в сети «Интернет» о незаконных способах получения (приобретения) трудовой книжки со стажем работы на странице Интернет-сайт с адресом №/ противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценив представленные доказательства, в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора <адрес> о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта №/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страницы сайта №/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ

Судья Динского районного суда

<адрес> подпись Вишневецкая М.В.