Постановление № 5-57/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-57/2020

дело № 5-57/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2020 года г.Орск

Судья Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области Радаева О.И., при секретаре Любатинской Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО1 31 января 2020 года в 15 час. 30 минут в магазине «<данные изъяты>», расположенном по <адрес> в <адрес>, незаконно реализовала 1 бутылку спиртосодержащей жидкости с этикеткой «<данные изъяты>» объемом 0,5 литра стоимостью 200 рублей, свободная реализация которой запрещена в соответствии со статьями 11, 18 и 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» без соответствующей лицензии.

В отношении ФИО1 УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО2 составлен протокол №616309 от 28 февраля 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлено ФИО1 по указанному ею в протоколе адресу ее места жительства: <адрес> Судебное извещение возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд пришёл к выводу об уклонении ФИО1 от получения судебного извещения и рассмотрел дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из протокола №616309 от 28 февраля 2020 года, составленного УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО2, следует, что ФИО1 31 января 2020 года в 15 час 30 минут в магазине «<данные изъяты>», расположенном по <адрес> в <адрес>, незаконно реализовала 1 бутылку спиртосодержащей жидкости с этикеткой «<данные изъяты>» объемом 0,5 литра стоимостью 200 рублей, свободная реализация которой запрещена в соответствии со статьями 11, 18 и 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» без соответствующей лицензии.

Действия ФИО1 квалифицированы УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО2 по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ФИО1 является физическим лицом. По делу отсутствуют сведения о наличии трудовых отношений с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством). Соответственно, ФИО1 относится к субъекту административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства административного правонарушения, вина ФИО1 в его совершении подтверждены:

-рапортом УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО2 от 31 января 2020 года о выявлении факта незаконной реализации спиртосодержащей продукции без соответствующих документов 31 января 2020 года в магазине «<данные изъяты>» по <адрес> в <адрес>;

-объяснениями ФИО5, согласно которым она приобрела в магазине «<данные изъяты>» по <адрес> в <адрес> 1 бутылку водки объемом 0,5 л. за 200 рублей у ранее незнакомой девушки;

-объяснениями ФИО6, ФИО7 от 31 января 2020 года, которые пояснили, что 31 января 2019 года приглашены в качестве понятых в магазин «Мини – маркет» по <адрес> в <адрес>, где на стеклянной полке находилось шесть бутылок водки марки «<данные изъяты>» объемом 0,5 л. Продавец в их присутствии от дачи объяснений отказалась;

-протоколами осмотра помещения и фототаблицей к нему, изъятий вещей и документов от 31 января 2020 года, согласно которым в магазине «<данные изъяты>» осмотрено помещение магазина, 6 бутылок объемом 0,5 л. со спиртосодержащей жидкостью, имеющей этикетки «<данные изъяты>». ФИО1 поясняла, что реализовала незнакомому мужчине бутылку водки марки «<данные изъяты>»;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 31 января 2020 года;

-протоколом об административном правонарушении №56 АА 616309 от 28 февраля 2020 года, составленным УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО2 в отношении ФИО1, действия которой квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

-заключением эксперта №5Э/2-77 от 11 февраля 2020 года, согласно которому представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью с видимой объемной долей этилового спирта 40 %. В представленной жидкости микропримеси - диэтилфталат не выявлено.

Согласно статье 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В соответствии со статьей 18 названного Федерального закона лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Свободная реализация спиртосодержащей продукции без наличия лицензии на территории Российской Федерации запрещена.

Статьей 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлен запрет на поставки, розничную продажу алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 171.4 Уголовного кодекса РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность. При этом, согласно примечанию 2 к данной статье Уголовного кодекса РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённым участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражающуюся в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Доказательства, что ФИО1 осуществляла в магазине «<данные изъяты>» деятельность по трудовому договору, а равно принадлежности алкогольной продукции иному лицу, суду не представлены.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на жизнь и здоровье населения, суд назначает административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в сумме 30000 рублей.

Санкция статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции. Поэтому емкости со спиртосодержащей продукцией, являющиеся предметом административного правонарушения и изъятые у ФИО1, подлежат уничтожению.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (тридцать тысяч рублей) с конфискацией предметов, изъятых протоколом от 31 января 2020 года, а именно:

-7 бутылок спиртосодержащей жидкости, емкостью 0,5 л. марки каждая с дальнейшей передачей на уничтожение.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.И. Радаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>