Решение № 2А-1732/2019 2А-1732/2019~М-1523/2019 М-1523/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-1732/2019

Мотивированное
решение составлено 18 декабря 2019 года.

Дело № 2а-1732/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 года г. Березовский.

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зиновьевой И.М.

при секретаре судебного заседания Сергеевой Т.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к административному ответчику ФИО3 о взыскании недоимки и пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО3 задолженность по земельному налогу за дата год в сумме 529273 руб. 00 коп., а также пени в размере 1993 руб. 60 коп., указывая, что ФИО3 не исполнил обязанность по уплате задолженности по земельному налогу за дата год. Административный ответчик имеет на праве собственности земельные участки. Земельный налог за дата год составляет 529273 руб. 00 коп., пени за период с дата по дата – 1993 руб. 60 коп. Должнику было направлено налоговое уведомление № от дата, а затем налоговое требование № об уплате налога и пеней. Ранее инспекция обращалась к мировому судье судебного участка № Калининского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа. дата судебный приказ от дата был отменен.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что административному ответчику на праве собственности принадлежат земельные участка сельскохозяйственного назначения, расположенные в <адрес>. Налоговая ставка определяется на основании Решения Думы Талицкого городского округа, в соответствии с которым 0,15 % от кадастровой стоимости участка применено в отношении участков, отнесенных к землям сельхозназначения, расположенных за границами населенных пунктов, 0,30 % - отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения в границах населенных пунктов и 1,5 % - к земельным участкам, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения и не используемых по назначению. В отношении двух земельных участков поступили постановления о привлечении ФИО3 к ответственности за неиспользование земельных участков для сельскохозяйственного производства, в связи с чем был применен коэффициент 1,5. Административному ответчику было направлено уведомление через личный кабинет, установив срок уплаты налога до дата. Поскольку налог не был уплачен, дата посредством личного кабинета ФИО3 направлено требование со сроком погашения задолженности до дата. Недоимка не была погашена, и дата мировому судье <адрес> было подано заявление о взыскании с ФИО3 задолженности по земельному налогу, поскольку у налогового органа не было сведений о регистрации должника в <адрес>. Судебный приказ в последующем был отменен.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал полностью, пояснив, что налоговый орган не вручил ФИО3 уведомление об уплате налога, в связи с чем нет оснований для предъявления требований о взыскании земельного налога. Налоговое уведомление и требование направлялись ФИО3 в <адрес>, тогда как он был зарегистрирован в <адрес>. Налоговым органом пропущен срок для взыскания в судебном порядке недоимки по земельному налогу и пени, поскольку в Березовский городской суд с административным иском налоговый орган обратился дата, то есть за пределами шестимесячного срока. Судебный приказа и определении об его отмене не следует принимать во внимание, поскольку заявление о выдаче судебного приказа было подана изначально в ненадлежащий суд, так как ФИО3 с дата проживает в <адрес>. Расчет земельного налога, представленный административным истцом, является ошибочным, поскольку налоговая ставка по земельному налогу в отношении всех земельных участков должна составлять 0,15 % от кадастровой стоимости.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, и изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы (ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с Решением Думы Талицкого городского округа от дата № с дата установлены налоговые ставки по земельному налогу: 0,15 процента от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения, расположенных за границами населенных пунктов и используемых для сельскохозяйственного производства (п. 1.2); 0,3 процента от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства (п. 1.3); 1,5 процента от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения и не используемых для сельскохозяйственного производства (п.1.13).

Исчисление земельного налога производится налоговыми органами.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса.

Согласно пункта 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО3 в период дата года являлся собственником земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенных по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного использования.

Из письма УФНС России по <адрес> от дата, постановления № от дата и постановления № от дата, вынесенных должностным лицом Управления Россельхознадзора по <адрес>, следует, что земельные участки с кадастровыми номерами №, принадлежащие ФИО3, не используются для сельскохозяйственного производства.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России N 19 по Свердловской области ФИО3 был начислен земельный налог за дата год, и дата направлено в личный кабинет налогоплательщика ФИО3 налоговое уведомление со сроком уплаты до дата (л.д. 16-19).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России N 19 по <адрес> в личный кабинет ФИО3 дата было направлено требование N № об уплате задолженности по земельному налогу в сумме 529273 руб., а также пени в сумме 1993 руб. 60 коп., и предоставлен срок для добровольного исполнения до дата (л.д. 10-11, 15).

В связи с неисполнением ФИО3 обязанности по уплате налогов, МИФНС России N 19 по Свердловской области дата обратилась к мировому судье судебного участка N <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа, который был отменен дата в связи с поступившими от административного ответчика возражениями (л. <...>). После отмены судебного приказа административный истец обратился дата в суд с административным исковым заявлением.

Суд находит, что налоговым органом соблюдены порядок и сроки направления уведомления, требования, а также сроки обращения в суд.

Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять исследованным доказательствам.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика ФИО2 о необоснованном применении налоговой ставки в размере 0,30 % к земельным участкам с кадастровыми номерами №, поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что указанные земельные участки для сельскохозяйственного использования находятся в составе зон населенных пунктов. Следовательно, к данным земельным участкам должна быть применена налоговая ставка в размере 0,15 %.

Доводы представителя ответчика ФИО2 о необоснованном применении налоговой ставки в размере 1,5 % к земельным участкам с кадастровыми номерами №, являются несостоятельными, поскольку судом установлено, что указанные земельные участки не используются для сельскохозяйственного производства, а использование земельных участков по назначению административным ответчиком не подтверждено документально.

Также суд признает несостоятельными доводы представителя административного ответчика о не направлении ФИО3 налоговым органом уведомления и требования об уплате налога, о нарушении срока обращения в суд с административным иском, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирован личный кабинет дата, куда были направлены налоговым органом уведомление и требование об уплате налога. Установлено, что налоговый орган обратился в суд с административным иском с соблюдением срока, установленного ст.48 Налогового кодекса РФ.

Довод представителя административного ответчика о непринятии во внимание судебного приказа и определения о его отмене, суд признает несостоятельным, поскольку на момент подачи заявления мировому судье о выдаче судебного приказа у налогового органа были сведения о регистрации налогоплательщика по месту жительства в <адрес>, а информирование налогового органа об изменении места жительства административным ответчиком не подтверждено.

Оценив исследованные доказательства, суд пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате земельного налога за 2017 год в размере 514240 руб. 50 коп., исходя из следующего расчета:

Кадастровый номер

Налоговая база (руб.)

Налоговая ставка (%)

Сумма налога (руб.)

№
388111

0,15

582,0

№
5919577

0,15

8879,0

№
205640

0,15

308,0

№
5169188

0,15

7754,0

№
3426119

0,15

5139,0

№
39669

0,15

59,50

№
6555543

0,15

9834,0

№
1056888

0,15

1585,0

№
31554772

1,5

473322,0

№
219006

1,5

3285,0

№
2328473

0,15

3493,0

Также суд пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате пени по земельному налогу за период с дата по дата в сумме 1938 руб. 68 коп. ((514240,50 х 0,025% (7,5%/300) х 13) + (514240,50 х 0,026% (7,75%/300) х 2 дня)).

Административным ответчиком не оспаривалось наличие земельных участков в собственности, а также кадастровая оценка земельных участков. Доказательств исполнения обязанности по уплате налога в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования административного истца о взыскании с ФИО3 недоимки по земельному налогу, а также пени за несвоевременное исполнение указанной обязанности, подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ФИО3 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 8361 рубль 79 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 и 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3, дата года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 516179 (пятьсот шестнадцать тысяч сто семьдесят девять) руб. 18 коп., в том числе: по земельному налогу за 2017 год в сумме 514240 (пятьсот четырнадцать тысяч двести сорок) руб. 50 коп., пени за период с дата по дата в размере 1938 руб. 68 коп.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8361 руб. 79 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскание с ФИО3 задолженности по обязательным платежам и санкциям производить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Межрайонная ИФНС России № 19 по Свердловской области)

Налоговый орган: ИНН <***>/КПП 663301001

Номер счета получателя платежа 40101810500000010010

Наименование банка получателя: Уральское ГУ Банка России

БИК 046577001 ОКТМО 65724000

КБК (земельный налог) 18210606042041000110

КБК (пени земельный налог) 18210606042042100110

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд Свердловской области.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий И.М.Зиновьева