Решение № 2-2248/2024 2-2248/2024~М-1673/2024 М-1673/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 2-2248/2024

УИД 31RS0020-01-2024-002247-90 Дело №2-2248/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2024 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Степанова Д.В.,

при секретаре Остапенко М.С.,

в отсутствие Старооскольского городского прокурора, представителя ответчика МАОУ «СПШ №33», своевременно и надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ «СПШ №33» об обязании оснастить медицинский кабинет медицинскими изделиями,

УСТАНОВИЛ:

Старооскольский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просил обязать МАОУ «СПШ №33» в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда оснастить медицинский кабинет учреждения медицинскими изделиями: шпатель металлический или одноразовый в количестве 10 шт., косынка в количестве 2 шт., воротник Шанца в двух размерах по 1 шт., спирт этиловый 200 мл., коврик размером 1 м. х 1,5 м. в количестве 1 шт.

В обоснование требований сослался на то, что по результатам проведенной Старооскольской городской прокуратурой проверки исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в названном образовательном учреждении были выявлены нарушения стандарта оснащения медицинского кабинета.

Старооскольский городской прокурор, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания надлежащим образом не явился в судебное заседание.

Представитель ответчика МАОУ «СПШ №33», будучи извещенным о месте и времени судебного заседания надлежащим образом не явился в судебное заседание, письменной позиции по делу не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся Старооскольского городского прокурора, представителя ответчика, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования Старооскольского городского прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право предъявления Старооскольским городским прокурором иска в интересах неопределенного круга лиц предусмотрено ст.45 ГПК РФ.

В соответствии с требованиями ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В силу п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 №273-ФЗ к компетенции, правам, обязанностям и ответственности образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Исходя из положений п.2 ст.28 ФЗ «Об образовании в РФ», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п.2 ч.3 ст.28 ФЗ «Об образовании в РФ»).

Положениями п.2 ч.6 ст.28 вышеуказанного закона установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Согласно положениям ст.41 ФЗ «Об образовании в РФ» охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации. Первую помощь вправе оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, осуществляется в образовательной организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В силу требований абз.13 п.2.3.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» для объектов с дневным пребыванием минимальный набор помещений включает: помещения, обеспечивающие реализацию основного вида деятельности, помещения для организации питания (в случае пребывания детей (молодежи) в данных объектах более 4 часов), санитарные узлы, помещения для оказания медицинской помощи (в случаях, установленных законодательством).

Приказом Минздрава России от 05.11.2014 №822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Пунктами 3-9 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним предусмотрено, что несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Требованиями п.11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним регламентировано, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение №3).

Судом установлено, что Старооскольской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в образовательном учреждении округа, в ходе которой выявлены нарушения.

В ходе проверки прокуратурой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований в медицинском кабинете образовательного учреждения отсутствуют: шпатель металлический или одноразовый в количестве 10 шт., косынка в количестве 2 шт., воротник Шанца в двух размерах по 1 шт., спирт этиловый 200 мл., коврик размером 1 м. х 1,5 м. в количестве 1 шт.

Выявленные нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних допущены вследствие ненадлежащей организации работы в образовательном учреждении и отсутствия должного контроля со стороны руководства.

Между тем, указанные в Приложении 3 «Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях» медицинские изделия должны быть в медицинском блоке образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах, медицинский кабинет образовательного учреждения не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи обучающимся в школе несовершеннолетним, работникам, а также иным лицам, которые могут находится в образовательном учреждении в связи с осуществлением образовательной деятельности, в том числе во время сдачи экзаменов или проведения соревнований, олимпиад, собраний и иных мероприятий.

Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

Кроме того, выявленные нарушения не позволяют своевременно обеспечить надлежащую медицинскую помощь в случае возникновения террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории и в здании образовательного учреждения, что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, педагогического и технического персонала общеобразовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение.

Наличие данных нарушений не оспорено МАОУ «СПШ №33», доказательств, опровергающих доводы истца, в материалы дела ответчиком не представлено.

Поскольку в данном случае в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения ответчиком требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в образовательном учреждении округа, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ «СПШ №33» об обязании оснастить медицинский кабинет медицинскими изделиями, удовлетворить.

Обязать МАОУ «СПШ №33» (ИНН №) в течение месяца со дня вступления в силу решения суда оснастить медицинский кабинет образовательного учреждения следующими медицинскими изделиями: шпатель металлический или одноразовый в количестве 10 шт., косынка в количестве 2 шт., воротник Шанца в двух размерах по 1 шт., спирт этиловый 200 мл., коврик размером 1 м. х 1,5 м. в количестве 1 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 27 июня 2024 года.

Судья Д.В. Степанов