Решение № 2-572/2021 2-572/2021~М-418/2021 М-418/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-572/2021

Дело № 2 –572/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 23 марта 2021 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Сироткина П.Б.,

при помощнике ФИО1,

с участием старшего помощника Кинешемского городского прокурора Киселевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №4 г.Наволоки общеразвивающего вида о возложении обязанности разместить информацию об образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

Кинешемский городской прокурор обратился в интересах неопределённого круга лиц в Кинешемский городской суд Ивановской области с иском к МДОУ детский сад №4 г.Наволоки общеразвивающего вида, в котором просит возложить на ответчика обязанность в течение 4 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию об образовательной организации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года №582.

Мотивирует заявленные исковые требования тем, что прокуратурой города на основании указания прокуратуры Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 №188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» в соответствии с решением заместителя Кинешемского городского ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения МДОУ детский сад №4 г.Наволоки общеразвивающего вида законодательства об образовании. Проведённой проверкой установлено следующее. Согласно ст.5, п. 21 ч. 3 ст. 28, ч.ч. 1-3 ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации должны обеспечивать открытость и доступность информации о своей деятельности посредством обеспечения размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года №582 (далее - постановление №582). Требования к структуре официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» и формату представления на нем информации утверждены приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 №831. В нарушение приведённых обязательных требований образовательным учреждением не обеспечено размещение на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информации, предусмотренной постановлением №582. Невыполнением требований федерального закона нарушаются права неопределённого круга лиц на свободный поиск и получение информации об образовательной организации.

Представитель ответчика МДОУ детский сад №4 г.Наволоки общеразвивающего вида о месте и времени судебного разбирательства извещался судом своевременно и правильно, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд, с учётом мнения старшего помощника Кинешемского городского прокурора, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

В судебном заседании старший помощник Кинешемского городского прокурора исковые требования поддержал, подтвердил изложенное в исковом заявлении. Просит возложить на МДОУ детский сад №4 г.Наволоки общеразвивающего вида обязанность в течение 4 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию об образовательной организации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года №582.

Выслушав старшего помощника Кинешемского городского прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об образовании») образовательная организация обладает самостоятельностью, в том числе в осуществлении образовательной, административной, финансово-экономической деятельности. К компетенции образовательной организации относится, в том числе обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно с ч.ч.1,2 ст. 29 ФЗ «Об образовании» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее – Правила №582).

Согласно п. 3 Правил № 582 образовательная организация размещает на официальном сайте:

а) информацию: о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о представительствах и филиалах образовательной организации, месте нахождения образовательной организации, ее представительств и филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе: наименование структурных подразделений (органов управления); фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений; места нахождения структурных подразделений; адреса официальных сайтов в сети "Интернет" структурных подразделений (при наличии); адреса электронной почты структурных подразделений (при наличии); сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии); об уровне образования; о формах обучения; о нормативном сроке обучения; о сроке действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации); об описании образовательной программы с приложением ее копии; об учебном плане с приложением его копии; об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии); о календарном учебном графике с приложением его копии; о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; о реализуемых образовательных программах, в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, а также об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами; о языках, на которых осуществляется образование (обучение); о заключенных и планируемых к заключению договорах с иностранными и (или) международными организациями по вопросам образования и науки; о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии); о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии), в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, его заместителей; должность руководителя, его заместителей; контактные телефоны; адрес электронной почты; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; занимаемая должность (должности); преподаваемые дисциплины; ученая степень (при наличии); ученое звание (при наличии); наименование направления подготовки и (или) специальности; данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии); общий стаж работы; стаж работы по специальности; о местах осуществления образовательной деятельности, включая места, не указываемые в соответствии с ФЗ «Об образовании» в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности, в том числе: места осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам; места осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения; места осуществления образовательной деятельности при использовании сетевой формы реализации образовательных программ; места проведения практики; места проведения практической подготовки обучающихся; места проведения государственной итоговой аттестации; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: наличие оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; электронные образовательные ресурсы, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц); о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки; о наличии общежития, интерната, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии; об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о трудоустройстве выпускников;

б) копии: устава образовательной организации; лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 ФЗ «Об образовании», правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора;

в) отчет о результатах самообследования;

г) документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

г(1)) документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за содержание детей в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, если в такой образовательной организации созданы условия для проживания обучающихся в интернате, либо за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования;

д) предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний;

е) иную информацию, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Правил № 582, образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней после их изменений.

Судом установлено, что по результатам прокурорской проверки, проведённой на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения ответчиком законодательства об образовании в части обеспечения размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информации, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582. В адрес МДОУ детский сад №4 г.Наволоки общеразвивающего вида вынесено представление (л.д.12,13). До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Вследствие ненадлежащего исполнения возложенных на образовательную организацию обязанностей по размещению информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушены гарантированные законодательством права неопределённого круга лиц на получение информации об образовательной организации.

Ответчик с исковыми требованиями согласен.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №4 г.Наволоки общеразвивающего вида в течение 4 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию об образовательной организации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года №582.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий П.Б. Сироткин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ