Решение № 2А-2504/2025 2А-2504/2025~М-1232/2025 М-1232/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2А-2504/2025

Дело № 2а- 2504/2025

УИД 33RS0001-01-2025-001972-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 26 декабря 2025 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Рыжовой А.М.,

при секретаре Лахиной А.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений, просит взыскать с ФИО1 единый налоговый платеж в общей сумме 17727 рублей 85 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик ФИО1 является собственником гидроцикла YAMAHA государственный регистрационный знак № и автомобиля Хенде гетц государственный регистрационный знак Е760 НН33, в связи с чем, обязан платить транспортный налог.

В адрес ФИО1 налоговым органом направлялось налоговое уведомление № от 24.07.2024г. о необходимости уплатить транспортный налог за 2023 год в размере 17603 рублей, который в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком не уплачены, что повлекло за собой увеличение отрицательного сальдо.

За период с 16.05.2024г. по 17.01.2025г. на сумму отрицательного сальдо по единому налоговому счету ФИО1 начислены пени в размере 3104 рублей 12 коп.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г.Владимира, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Владимира, от 27.02.2025г. с ФИО1 взыскана задолженность по налогам и пени в общей сумме 20707 рублей 36 коп.

Определением мирового судьи от 17.03.2025г. судебный приказ отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ст.ст. 31, 48 НК РФ, 286 КАС РФ, УФНС России по Владимирской области просит взыскать с ФИО1 единый налоговый платеж в сумме 17727 рублей 85 коп., в том числе, транспортный налог за 2023 год в размере 14623 рублей 73 коп и пени за период с 16.05.2024г. по 17.01.2025г. в размере 3104 рублей 12 коп.( л.д. 89)

Представитель административного истца УФНС России по Владимирской области в судебное заседание не явился, просил провести его без своего участия, указав в письменных пояснениях, что задолженность налогоплательщиком не погашена. Ранее в ходе рассмотрения дела, возражая против доводов ответчика, сослалась на отсутствие у налогового орган сведений о розыске транспортного средства.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился. Пояснил, что с 2004 года является собственником гидроцикла государственный регистрационный знак Р07-38ВА, который был похищен осенью 2024 года и объявлен в розыск. Соответствующее постановление было предъявлено им в налоговый орган, в связи с чем, с 2004 по 2021 г.г. включительно транспортный налог не начислялся. До настоящего времени гидроцикл не найден и не возвращен, о чем истец сообщил в налоговый орган после получения налогового уведомления. Гидроцикл был снят с регистрационного учета в феврале 2025 года на основании справки ОП №1 УМВД России по г. Владимиру. Ранее снимать гидроцикл с учета не было необходимости, поскольку транспортный налог не начислялся. Полагал, что отсутствие за давностью в органах полиции сведений о номере возбужденного по факту хищения уголовного дела не является основанием для взыскания транспортного налога.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ФКУ ГИАЦ МВД России, ГИМСЧ ГУ МЧС России по Владимирской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом.

С учетом мнения административного истца, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица (п.2 ст.11 НК РФ).

Согласно ст.11.3. НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1).

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пункт 2).

В соответствии с п.3 ст.11.3. НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

В соответствии с п.8 ст.45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:

1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;

3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);

5) пени;

6) проценты;

7) штрафы.

Из положений п.1 ст.69 НК РФ следует, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с п.3 ст.69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Статьей ст.70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1).

В случае, если размер отрицательного сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента превышает 500 рублей, но составляет не более 3000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования отрицательного сальдо его единого налогового счета в размере, превышающем 500 рублей (пункт 2).

Постановлениями Правительства РФ №1874 от 20.10.2022 года и от 29.03.2023 года №500 предельные сроки направления требований об уплате задолженности увеличены на 6 месяцев.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству (п.1 ч.1 и п.2 ст.359 НК РФ).

На основании статьи 6 Закона Владимирской области №119-ОЗ от 27 ноября 2002 года «О транспортном налоге» (в редакции, действовавшей в спорный налоговый период) ставки транспортного налога установлены в следующих размерах: на легковые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 20 рублей.

Согласно п.2 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 14 НК РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам.

В соответствии с положениями ч.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налог на имущество, земельный и транспортный налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Установлено, что ответчик ФИО1 являлся собственником в период с 04.06.2004г. по 13.02.2025г. гидроцикла YAMAHA государственный регистрационный знак № и с 28.04.2018г. по настоящее время автомобиля Хенде гетц государственный регистрационный знак №. ( л.д.23, 149)

В адрес ответчика налоговым органом 14.12.2023г. было направлено требование о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2022г. в размере 17000 рублей и пени в размере 59 рублей 50 коп.( л.д. 14.15)

Налоговым уведомлением № от 24.07.2024г. ФИО1 было сообщено о необходимости уплатить транспортный налог за 2023 год за гидроцикл YAMAHA в размере 17000 рублей и за автомобиль Хенде гетц в размере 485 рублей (с учетом представленной налоговой льготы в размере 1455 рублей). ( л.д.12)

Налоговое уведомление направлено налогоплательщику 03.10.2024г. (л.д.19).

По состоянию на 05.05.2025г. по Единому налоговому счету ФИО1 сформировалось отрицательное сальдо по налогам, которое составило 19211 рублей 59 копеек, в том числе: транспортный налог за 2023 год в размере 16107 рублей 23 коп, пени в размере 3104 рублей 12 коп., начисленные за период с 16.05.2024г. по 17.01.2025г.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки.

Из положений п.6 ст.11.3. НК РФ следует, что сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

В постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П и определении от 4 июля 2002 года N 202-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Данная мера носит восстановительный характер.

Сальдо Единого налогового счета ФИО1 для начисления пени изменилось в результате оплаты 18.09.2024г. 370 рублей и составило 16630 рублей.

В последующем в связи с поступлением 06.11.2024г. денежных средств в размере 603 рублей отрицательное сальдо составило 16027 рублей.

03.12.2024г. начислен транспортный налог за 2023 год в сумме 17603 рублей и сальдо составило 33630 рублей.

Поступившие от ФИО1 в период с 18.09.2024г. по 06.11.2024г. в бюджет платежи в сумме 973 рубля налоговым органом в соответствии с положениями п.8 ст.45 НК РФ в счет погашения более ранней задолженности по транспортному налогу за 2022 год.( л.д.93)

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Владимира №2а-2079/2024 от 17.06.2024г. с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 18496 рублей.

Исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа, окончено в связи с фактическим исполнением.

06.10.2025г. от ФИО1 поступил платеж в размере 1483 рублей 50 коп., который зачтен в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2023 год.( л.д.93)

Сложившееся отрицательное сальдо Единого налогового счета ФИО1 не погашено, и по состоянию на 01.11.2025г. составляло 22717 рублей 81 коп. Процедура и сроки взыскания задолженности по уплате налогов и пени в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ и главой 32 КАС РФ.

Согласно подп.2 п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Пунктом 4 ст.48 НК РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В феврале 2024 года, то есть в пределах установленного подп.2 п.3 ст.48 НК РФ срока, налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье о взыскании с ФИО1 задолженности в приказном порядке.

Судебный приказ от 27.02.2025г. был отменен определением мирового судьи от 17.03.2025г. ( л.д.11)

С настоящим административным иском налоговый орган обратился, направив его почтовым отправлением 18.06.2025г., т.е. в пределах установленного п.4 ст.48 НК РФ шестимесячного срока. ( л.д. 44)

При исследовании доказательств, относящихся к доводам административного ответчика об отсутствии у него обязанности производить уплату налога за гидроцикл YAMAHA государственный регистрационный знак №, находящегося до настоящего времени в розыске, судом установлено следующее.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1).

В отношении транспортного средства, находящегося в розыске в связи с его угоном (хищением), а также транспортного средства, находившегося в розыске в связи с его угоном (хищением), розыск которого прекращен, исчисление налога (авансового платежа по налогу) прекращается с 1-го числа месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано, на основании заявления о прекращении исчисления налога (авансового платежа по налогу) в отношении такого транспортного средства (далее в настоящем пункте - заявление), представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору. Вместе с заявлением налогоплательщик вправе представить выданные уполномоченным органом документы, подтверждающие, что транспортное средство находится в розыске в течение определенного периода или транспортное средство, розыск которого прекращен, не возвращено лицу, на которое оно зарегистрировано. Заявление и указанные документы могут быть представлены в налоговый орган налогоплательщиками - физическими лицами через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в налоговом органе отсутствуют, в том числе не представлены налогоплательщиком самостоятельно, налоговый орган по информации, указанной в заявлении, запрашивает сведения, подтверждающие, что транспортное средство находится в розыске в течение определенного периода или транспортное средство, розыск которого прекращен, не возвращено лицу, на которое оно зарегистрировано, у уполномоченного органа, у которого имеются эти сведения.

Уполномоченный орган, получивший запрос налогового органа о представлении сведений, подтверждающих, что транспортное средство находится в розыске в течение определенного периода или транспортное средство, розыск которого прекращен, не возвращено лицу, на которое оно зарегистрировано, исполняет указанный запрос в течение семи дней со дня его получения или в тот же срок сообщает в налоговый орган об отсутствии запрашиваемых сведений.

Налоговый орган в течение трех дней со дня получения сообщения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, обязан проинформировать налогоплательщика о неполучении по запросу сведений, подтверждающих, что транспортное средство находится в розыске в течение определенного периода или транспортное средство, розыск которого прекращен, не возвращено лицу, на которое оно зарегистрировано, и о необходимости представления налогоплательщиком подтверждающих документов в налоговый орган.

Заявление рассматривается налоговым органом в течение 30 дней со дня его получения. В случае направления налоговым органом запроса, предусмотренного настоящим пунктом, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе продлить срок рассмотрения заявления не более чем на 30 дней, уведомив об этом налогоплательщика.

По результатам рассмотрения заявления налоговый орган направляет налогоплательщику способом, указанным в заявлении, уведомление о прекращении исчисления налога (авансового платежа по налогу) в отношении транспортного средства, находящегося в розыске, или транспортного средства, розыск которого прекращен, либо сообщение об отсутствии основания для прекращения исчисления налога (авансового платежа по налогу) в отношении транспортного средства, указанного в заявлении.

В уведомлении о прекращении исчисления налога (авансового платежа по налогу) в отношении транспортного средства, находящегося в розыске, или транспортного средства, розыск которого прекращен, должны быть указаны основания прекращения исчисления налога (авансового платежа по налогу), объекты налогообложения и период, в течение которого сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) не исчисляется. В сообщении об отсутствии основания для прекращения исчисления налога (авансового платежа по налогу) в отношении транспортного средства, указанного в заявлении, должны быть указаны основания отказа в прекращении исчисления налога (авансового платежа по налогу) и объекты налогообложения.

Форма заявления, порядок ее заполнения, формат представления такого заявления в электронной форме, формы уведомления о прекращении исчисления налога (авансового платежа по налогу) в отношении транспортного средства, находящегося в розыске, или транспортного средства, розыск которого прекращен, сообщения об отсутствии основания для прекращения исчисления налога (авансового платежа по налогу) в отношении транспортного средства, указанного в заявлении, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В случае, если налогоплательщик не представил в налоговый орган заявление, исчисление налога (авансового платежа по налогу) в отношении транспортного средства, находящегося в розыске, или транспортного средства, розыск которого прекращен и которое не возвращено лицу, на которое оно зарегистрировано, прекращается с 1-го числа месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано, на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами (п. 3.5).

Указанный пункт введен в действие Федеральным законом от 31.07.2023 N 389-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации", который вступил в силу 31 июля 2023 г.

Из материалов дела следует, что 03.11.2023г. ФИО1 обратился в УФНС по Владимирской области с заявлением, сообщив о нахождении гидроцикла YAMAHA государственный регистрационный знак № в розыске и предоставлении ранее соответствующих документов налоговый орган. ( л.д.48)

В ответе от 01.12.2023г. УФНС по Владимирской области, ссылаясь на поступившее из ГУ МЧС России по Владимирской области сообщение о том, что транспортное средство в розыске не значится, отказало в удовлетворении заявления. ( л.д.49-50)

05.02.2025г. ФИО1 вновь обратился в налоговый орган с заявлением о перерасчете транспортного налога, представив справку ОП №1 УМВД России по Владимирской области о том, что гидроцикл YAMAHA государственный регистрационный знак № не найден и находится в розыске. ( л.д.51, 54)

По результатам рассмотрения заявления УФНС по Владимирской области отказало в перерасчете, ссылаясь на отсутствие в представленной ответчиком справке номера и даты возбуждения уголовного дела, а также на поступивший из ИЦ УМВД России по Владимирской области ответ от 19.02.2025г. о том, что сведениями о розыске гидроцикла YAMAHA государственный регистрационный знак № не располагают.( л.д. 52,85)

Как следует из материалов дела, ФИО1 06.02.2025г. была выдана справка ОП №1 УМВД России по г. Владимиру о возбуждении осенью 2004 г. уголовного дела по факту хищения гидроцикла YAMAHA государственный регистрационный знак №, которое приостановлено на основании п.2 ч.1 ст.208 УПК РФ в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. До настоящего времени гидроцикл не найден и находится в розыске. ( л.д.54)

Таким образом, неуказание в данной справке даты и номера возбужденного уголовного дела фактически расценивается налоговым органом основанием для отказа в освобождении от уплаты транспортного налога.

Данная позиция изложена также в письменных пояснениях налогового органа и дана представителем в ходе рассмотрения дела.

Суд не может согласиться с указанными доводами, исходя из следующего.

Из полученных судом ответов ОП №1 УМВУД Росси по г. Владимиру от 27.11.2025г. и 10.12.2025г. следует, что уголовное дело по факту хищения гидроцикла YAMAHA государственный регистрационный знак № не числится, в связи с чем, предоставить постановление о возбуждении и приостановлении предварительного расследования не представляется возможным.( л.д.106,167)

Вместе с тем согласно ответу УМВД России по г. Владимиру от 27.11.2025г. на запрос суда, предоставление сведений о возбуждении уголовного дела по факту хищения гидроцикла YAMAHA государственный регистрационный знак № в 2004 году, принадлежащего ФИО1, не представляется возможным, в связи с тем, что за указанный период книги учета сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (КУСП), журналы учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, материалы проверок, а также журналы учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел за 2004 год уничтожены в связи с истечением срока хранения 5 лет, журналов уголовных дел 15 лет. ( л.д.108)

Однако уничтожение документов по истечению сроков их хранения о невынесении постановлений о возбуждении и приостановлении уголовного дела и розыске гидроцикла бесспорно не свидетельствует.

При этом суд исходит из того, что за период с 2004 по 2021г.г. включительно транспортный налог на гидроцикл YAMAHA государственный регистрационный знак № ФИО1 не предъявлялся к уплате.

Так, согласно представленным налоговым органом налоговым уведомлениям за 2015-2021г.г. транспортный налог за гидроцикл YAMAHA государственный регистрационный знак Р07-38ВА в размере 17000 рублей был исчислен, но не предъявлен к уплате в связи с предоставлением категории льготирования «физические лица, имеющие в собственности транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.( л.д. 136- 144)

Как следует из письменных пояснений представителя истца, за налоговые периоды 2022-2024г.г. исчисление налога связано с отсутствием документов, подтверждающих нахождение транспортного средства в розыске, ФИО1 не представлено.

Вместе с тем в случае возобновления исчисления налога в отношении транспортного средства, розыск которого прекращен, налоговый орган должен располагать документированной информацией, подтверждающей факт возврата транспортного средства лицу, на которое оно зарегистрировано (например, документ уполномоченного правоохранительного органа о прекращении розыска и передаче обнаруженного транспортного средства его владельцу и т.п.). При этом в отсутствии такого подтверждения, правомерность действий, влекущих возобновление исчисления налога, не представляется возможным обосновать.

Такие документы в настоящее время отсутствуют.

Административным истцом документов, на основании которых сделан подобный вывод, также не представлено.

При этом непредъявление к уплате транспортного налога за 2004-2021г.г. с учетом вышеизложенной письменной позиции налогового органа, фактически свидетельствует о наличии у него в этот период документов, подтверждающих факт нахождения гидроцикла в розыске.

Доводы представителя истца о невозможности принять во внимание представленную ФИО1 справку от 06.02.2025г. вследствие отсутствия в ней даты и номера уголовного дела не могут быть признаны состоятельными, поскольку на основании данной справки гидроцикл исключен из реестра маломерных судов 13.02.2025г. ( л.д.150).

Утверждения налогового органа о том, что налоговое законодательство безусловно связывает обязанность по уплате транспортного налога с регистрацией транспортного средства, не может быть принята во внимание без учета положений статьи 358 НК РФ, определяющих предмет налогообложения.

Несмотря на то, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, она не может бесспорно подтверждать наличие или отсутствие правомочий собственника у лица.

Само по себе снятие с регистрационного учета транспортного средства административным ответчиком в 2025 году при установлении выбытия гидроцикла из его владения в 2004 году и отсутствии доказательств возвращения транспортного средства владельцу не порождает обязанности по уплате налога, поскольку такого рода обязанность связана законодателем с наличием у налогоплательщика указанного имущества.

Следовательно, наличие регистрации транспортных средств при фактическом отсутствии объекта налогообложения у налогоплательщика по независящим от него обстоятельствам не является основанием для исчисления и уплаты транспортного налога.

В этой связи, поскольку факту хищения в 2004 году принадлежащего Паку ФИО1 транспортного средства подтвержден, сведения о передаче его административному ответчику либо об отказе последнего принять ранее похищенное транспортное средство в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии у налогового органа оснований для начисления административному ответчику транспортного налога за период 2023 года в отношении транспортного средства, которое у него фактически отсутствует.

Обращаясь в суд с настоящим иском, налоговый орган заявляет также требования о взыскании пени за период с 16.05.2024г. по 17.01.2025г. в размере 3104 рублей 12 коп.

Согласно представленному расчету, пени исчислены в том числе, с учетом задолженности по транспортному налогу за 2022 года, начисленному на гидроцикл, в размере 17000 рублей.

Вместе с тем определением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Владимира от 25.12.2025г. судебный приказ от 17.06.2024г. о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2022 год отменен. ( л.д. 173)

Поскольку пени носят акцессорный характер, они не могут быть взысканы, если обязанность по уплате налога отсутствует.

Таким образом, административный иск УФНС России по Владимирской области не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.290 КАС РФ, суд

решил:

В административном иске Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М.Рыжова