Решение № 2А-1884/2017 2А-1884/2017~М-829/2017 М-829/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2А-1884/2017

Копия. Дело ...а-1887/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при участии административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению гражданина Республики Узбекистан ФИО1 о признании решения МВД по РТ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию незаконным,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании заявления указано, что административный истец прибыл в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности, был поставлен на миграционный учет до .... ... обратился за выдачей патента на трудовую деятельность, однако получил отказ в связи с чем, что ... МВД по РТ вынесено решение о неразрешении въезда ФИО1 в Российскую Федерацию на том основании, что он неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.

С указанным решением административный истец не согласен, считает его незаконным и несоразмерным содеянному. Просит учесть, что на территории Российской Федерации состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации, с которой имеют совместного ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации.

На основании изложенного ФИО1 просит суд решение МВД по РТ от ... о неразрешении въезда в Российскую Федерацию признать незаконным.

Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, административный иск поддержали.

Представитель административного ответчика МВД по РТ в судебное заседание явился, с административным иском не согласен.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с абзацем 3 статьи 25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Установлено, что ... МВД по РТ принято решение о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию на том основании, что он за период своего пребывания на территории РФ в трех лет 5 раз привлекался к административной ответственности.

Сведений о вручении административному истцу копии обжалуемого определение не имеется, в связи с чем основания для признания срока обжалования пропущенным отсутствуют.

Согласно материалам дела ФИО1 привлекался к административной ответственности: дважды ..., а также ..., ... и ....

Эти обстоятельства истцом не отрицались. Сведений об отмене указанных актов не имеется.

ФИО1 было совершено 5 административных правонарушений, что в силу статьи 26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является основанием для вынесения решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Данное решение принято компетентным государственным органом в пределах предоставленных ему полномочий при наличии фактических и правовых оснований.

Ссылка административного истца на наличие у него семейных отношений с гражданами Российской Федерации не подтверждается доказательствами. Брак в установленном законом порядке не зарегистрирован.

Что касается доводов административного истца о наличии у него сына, являющегося гражданином Российской Федерации, то они не подтверждаются допустимыми и достаточными доказательствами.

В представленном суду свидетельстве о рождении ФИО5 отцом ребенка указан ФИО6 При этом запись об отце выполнена без установления личности отца со слов матери ребенка.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии у истца на территории Российской Федерации семейных или иных, общественно значимых связей, не имеется.

Доводы о несоразмерности принятого решения не соответствуют фактическим обстоятельствам, поскольку личные неимущественные права административного истца не затрагиваются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 о признании решения МВД по РТ от ... о неразрешении въезда в Российскую Федерацию незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.