Решение № 2-1841/2017 2-1841/2017~М-1561/2017 М-1561/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-1841/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, ДУИ г.о. Самара, просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 284 кв.м., разрешенный вид использования - жилой дом с приусадебным участком, находящийся по адресу: <адрес>, согласно плану, изготовленным ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что он является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Изначально истцу принадлежали ? доля жилого дома на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В 2009 года на основании решения Советского районного суда г. Самары истец и соседи ФИО16 и ФИО3 прекратили право общей долевой собственности и истец признал право собственности на часть жилого дома. Истец пользуется земельным участком площадью 284 кв.м., спора по границам с соседними землепользователями не имеются, порядок пользования определен, границы согласованы. Изначально земельный участок предоставлялся в 1947 году ФИО1 на основании договора застройки, площадью 633, 4 кв.м., в 1957 году он продал целое домовладение ФИО6 ФИО6 в 1975 году продал дом ФИО7, а ФИО7 продал в 1980 году ФИО8 Она в свою очередь в 1984 года продала ? долю жилого дома ФИО9, в 1988 году ФИО9 продал ? долю домовладения истцу. Истец обратился в ДУИ г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, но получил отказ, в связи с тем, что спорный земельный участок расположен в зоне многоэтажной застройки 5-16 этажей (Ж4) по карте правового зонирования в г. Самаре. ФИО3 оформила свою часть земельного участка в собственность, площадью 125 кв.м.. В 2015 году ФИО17 признала право собственности на свою часть земельного участка на основании апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ площадью 424 кв.м. Считая свои права нарушенными отказом в предоставлении земельного участка ФИО2 вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, представитель истца по доверенности ФИО10 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Просила суд признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 284 кв.м., разрешенный вид использования - жилой дом с приусадебным участком, находящийся по адресу: <адрес>, согласно плану, изготовленным ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара, действующая на основании доверенности, ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самара, утвержденных постановлением Самарской области городской Думы от 26.04.2001 №61. Использование испрашиваемого земельного участка для размещения индивидуального жилого дома согласно градостроительному регламенту указанной зоны является условно разрешенным видом использования, в связи с чем, требует специального согласования.

Представитель третьего лица Департамент градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, направил в суд письменные возражения на исковое заявление, которые приобщены к материалам дела. Указав, что истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих тот факт, что у него право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ. Следовательно, доказательств наличия у истца права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка не представлено. Истцом не представлены доказательства того, что ранее ему земельный участок в первоочередном или внеочередном порядке не предоставлялся. Согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара земельный участок со спорным объектом, находится в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61. Вид использования земельного участка не соответствует основным разрешенным видам использования земельных участков, установленным градостроительным регламентом для зоны Ж4. Истцом не представлено надлежащих доказательств того, что границы земельного участка существуют на местности пятнадцать и более лет в неизменном виде. На основании выше изложенного просили суд отказать в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок площадью 284 кв.м., разрешенный вид использования - жилой дом с приусадебным участком, находящийся по адресу: <адрес>, согласно плану, изготовленным ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО12, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> между ФИО5, ФИО2 и ФИО3 Выделена в собственность ФИО2 изолированная часть жилого дома лит. А2А3, общей площадью 42,3 кв.м., жилой площадью 14,3 кв.м., состоящая из помещений первого этажа № кухня площадью 19,8 кв.м., № коридор площадью 8,2 кв.м., № жилое площадью 14,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Выделена в собственность ФИО5 изолированная часть жилого дома лит. А1а, общей площадью 57,8 кв.м., жилой площадью 43,6 кв.м., состоящая из помещений первого этажа № жилое площадью 12,4 кв.м., № кухня площадью 14,2 кв.м., № жилое площадью 4,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Выделена в собственность ФИО3 изолированная часть жилого дома лит. АА4А5 общей площадью 121,5 кв.м., жилой площадью 47,0 кв.м., состоящая из помещений цоколя № кухня площадью 21,9 кв.м., № коридор площадью 3,9 кв.м., № подсобное площадью 5,8 кв.м., № гараж площадью 22,7 кв.м., № котельная площадью 4,2 кв.м., помещений первого этажа № жилое площадью 11,6 кв.м., № жилое площадью 11,2 кв.м., № жилое площадью 24,2 кв.м., № коридор площадью 6,4 кв.м., № лестница площадью 4,2 кв.м., № тамбур площадью 5,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.61 ч.1 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании указанного решения суда ФИО2 получил свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № о праве собственности на часть жилого дома площадью 42,30 кв.м., по адресу: <адрес>.

Собственником части жилого дома лит. А1а является ФИО5, за которой апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ было признано право собственности на земельный участок площадью 424 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, разрешенный вид использования - жилой дом с приусадебным участком, находящийся по адресу :<адрес> на территории кадастрового квартала №.

Апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно форме № 7, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, которое обозревалось судебной коллегией, содержится ссылка на договор застройки № от 1947 года на имя ФИО1 на земельный участок по адресу: <адрес>, удостоверен в Первой государственной нотариальной конторе г.Куйбышева.

Из материалов инвентарного дела следует, что право постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком площадью 633,4 кв.м у собственников жилого дома по указанному адресу возникло на основании договора застройки с 1947 года.

Впоследствии в результате переходов права на основании гражданско-правовых сделок собственниками жилого дома, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником стал ФИО2, к которым перешло и право постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Таким образом, пользование истцом земельным участком началось с 1988 года, т.е. до вступления в действие Земельного Кодекса РФ.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло у истца до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, ФИО2 имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Судом установлено, что истец в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в его фактическом владении вышеуказанного земельного участка обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в соответствии с пунктом 8 ст. 39.15 ЗК РФ, ему было отказано поскольку участок находится в зоне Ж-4, вид разрешенного использования не соответствует территориальной зоне.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать на том основании, что предыдущий собственник своевременно не оформил правоустанавливающие документы на землю.

Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истца не свидетельствует об отсутствии у нее права на земельный участок, с расположенной на нем частью жилого дома, находящейся в собственности истца.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцу, имеет площадь 284 кв.м, что подтверждается планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ составленным кадастровым инженером ФИО4

Границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, определены, размер земельного участка не превышает максимального размера, установленного Решением Думы городского округа Самара от 21.12.2006 года №374 «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара», порядок пользования земельным участком сложился, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Из сообщения Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что площадь испрашиваемого земельного участка - 284 кв.м, зона многоэтажной жилой застройки (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, наличие ограничений в использовании объекта - часть участка находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, к территории общего пользования не принадлежит.

Несоответствие зоны застройки не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО2, поскольку земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Доказательств, свидетельствующих об использовании земельного участка под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, ответчиками суду не представлено. Кроме того, изначально земельный участок предоставлен по действующему на тот момент законодательству под строительство индивидуального жилого дома, размер земельного участка предусматривал и приусадебный участок, поэтому фактическое использование земельного участка под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком началось значительно раньше, чем введены в действие вышеуказанные Правила.

В соответствии с информацией, поступившей из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка площадью 284 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено. Границы спорного земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании за ним права собственности на земельный участок в соответствии с координатами земельного участка площадью 284 кв.м., разрешенный вид использования - жилой дом с приусадебным участком, находящийся по адресу: <адрес>, указанными в плане границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленном кадастровым инженером ФИО4.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г.о. Самара, ДУИ г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 284,00 кв.м, категория – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, согласно плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.07.2017 г.

Судья С.В. Миронова