Решение № 2А-770/2019 А-770/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-770/2019

Дело №а-770/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Заместитель председателя Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при секретаре Мальсаговой М.М., с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконными действий и обязании продлить срок действия статуса вынужденного переселенца,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия и обязать МВД по РИ продлить срок действия статуса вынужденного переселенца.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что административный истец является вынужденным переселенцем из Чеченской Республики, который после предоставления ему статуса вынужденного переселенца систематически продлевал срок его действия с внесением уполномоченным органом соответствующих отметок в удостоверении. При обращении в очередной раз с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, ему выдан отказ со ссылкой на то, что им получена долговременная возвратная беспроцентная ссуда в размере 23, 846 руб.

Данный отказ административный истец считал незаконным в связи с тем, что он не получал названную ссуду. Дознавателем ОД ОМВД по <адрес> на основании заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что подпись на заявлении о выдаче ссуды на имя руководителя миграционной службы Республики Ингушетия выполнена не им, а другим лицом.

В настоящее время на новом месте не обустроен, своего жилья не имеет, в связи с чем полагает, что имеет право на продление срока действия статуса вынужденного переселенца.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Административный истец ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ №-I статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что административный истец являлся вынужденным переселенцем из Чеченской Республики.

Из уведомления Управления по вопросам миграции МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что административному истцу отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи со следующим.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу в соответствии с постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № в составе семьи ФИО3 выдана долговременная беспроцентная возвратная ссуда в размере 23 846 рублей.

Согласно выписке из ЕГРП члену семьи ФИО2 - ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежал жилой дом площадью 57, 9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п.п. 1,3 ч. 5 ст. 5 Закона «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ №-I срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно следующих оснований: вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации; неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус вынужденного переселенца, долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, каждое из изложенных обстоятельств (получение ссуды и наличие жилья в период действия статуса) являются самостоятельным основанием для отказа в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

Доводы ФИО2 о том, что ссуда им не была получена, являются необоснованными, поскольку впоследствии он неоднократно подтверждал факт получения ссуды обращениями в судебные инстанции с заявлениями об оспаривании отказов УФМС России по РИ в продлении ему срока действия статуса вынужденного переселенца.

Так, из вступившего в законную силу решения Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № следует, что заявителями, в числе которых значится ФИО2, оспаривалась законность отказа им в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с получением ссуды в размере 23 846,40 рублей. При этом основанием требований служило не отрицание ФИО2 факта получения ссуды, а незначительность ее размера, не позволившая его семье обустроиться на новом месте жительства.

Кроме того, из удостоверения вынужденного переселенца следует, что ФИО2 срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до ДД.ММ.ГГГГ, последующих отметок о продлении срока не имеется.

Согласно п. 95 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, для продления срока действия статуса вынужденного переселенца каждым заявителем, достигшим возраста 18 лет, не позднее истечения срока предоставления статуса в территориальный орган МВД России по месту учета в письменной форме подается заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и документы, указанные в подпунктах 32.2 - 32.4 пункта 32 Административного регламента.

С заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ФИО2 обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин несвоевременного обращения в уполномоченный орган с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, не представлено.

Ранее органы миграционного контроля уведомляли ФИО2 об отказе в продлении ему срока действия статуса вынужденного переселенца (уведомление УВМ МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ), что усматривается из апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ.

Из названного апелляционного определения следует, что ФИО2 отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий и обязании продлить срок действия статуса вынужденного переселенца в связи с пропуском срока обращения в суд.

Таким образом, оспариваемое решение соответствует нормам действующего законодательства о вынужденных переселенцах, нарушений прав и законных интересов административных истцов со стороны МВД по РИ не усматривается.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконными действий и обязании продлить срок действия статуса вынужденного переселенца, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна:

Заместитель председателя

Магасского районного суда РИ Ю.В. Панченко