Решение № 2А-4381/2025 2А-4381/2025~М-3144/2025 М-3144/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2А-4381/2025

копия дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2025 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

с участием помощника прокурора Приволжского района города Казани Гайсиной Р.Р..,

при секретаре судебного заседания Хайруллиной А.Р.,

рассмотрев административное исковое заявление Отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ. на профилактический учет отдела полиции №9 «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани поставлен ФИО1. как лицо, ранее неоднократно судимое.

Приговором Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был осужден по ч.1 ст. 314.1, ч.4 ст. 74,70 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в ИК строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Административный истец указывает, что решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ. и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы г. Казани.

Административный истец указывает, что при постановке на профилактический учет с ФИО1 была проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой ФИО1 ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями предусмотренными ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлена периодичность и дни явки на регистрацию в ОВД, а также ознакомлен с графиком прибытия в ОВД на регистрацию, копия графика вручена ему под роспись.

Также административный истец указывает, что ранее ФИО1 предупрежден о том, что в случае неисполнения возложенных судом обязанностей либо совершении административного правонарушения, ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Решением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи и обязательной явки дополнительно один раз, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами и законами субьектов РФ и обязательной явки дополнительно один раз, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, как указывает административный истец, согласно справке, выданной центром по исполнению административного отдела МВД России по г. Казани, за период с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время ФИО1, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, был привлечен к административной ответственности 8 раза, из них по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ – 2 раза, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – 5 раз и по ст. 19.16. КоАП РФ – 1 раз.

Административный истец указывает, что в связи с тем, что ФИО1 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести, а также допустил 8 административных правонарушения, в целях предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20.30 часов до 06.00 часов следующего дня за исключением трудовой деятельности; запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.

При этом, также в материалах дела имеется заявление административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствии.

С учетом разъяснений данных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает возможным провести рассмотрение дела в отсутствии сторон.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу разъяснений абзацев 3,4 пункта 28 указанного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. на профилактический учет отдела полиции №9 «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани поставлен ФИО1. как лицо, ранее неоднократно судимое.

Приговором Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был осужден по ч.1 ст. 314.1, ч.4 ст. 74,70 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в ИК строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по отбытии срока наказания.

Судом установлено, что решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ. и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы г. Казани.

Как установлено судом, при постановке на профилактический учет с ФИО1 была проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой ФИО1 ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлена периодичность и дни явки на регистрацию в ОВД, а также ознакомлен с графиком прибытия в ОВД на регистрацию, копия графика вручена ему под роспись.

Также судом установлено, что ранее ФИО1 предупрежден о том, что в случае неисполнения возложенных судом обязанностей либо совершении административного правонарушения, ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Вместе с тем, как установлено судом, решением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи и обязательной явки дополнительно один раз, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами и законами субьектов РФ и обязательной явки дополнительно один раз, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, как установлено судом и следует из справки, выданной центром по исполнению административного отдела МВД России по г. Казани, за период с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время ФИО1, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, был привлечен к административной ответственности 8 раза, из них по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ – 2 раза, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – 5 раз и по ст. 19.16. КоАП РФ – 1 раз.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, имеющихся в материалах дела и сведениями ИЦ МВД по РТ, не оспорены ФИО1

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести, а также допустил 8 административных правонарушения, в целях предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения.

При этом, суд полагает, что достижение целей административного надзора – предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, может быть достигнуто при назначении ФИО1 дополнительных ограничений в виде: запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Удовлетворение административного иска полностью суд считает нецелесообразным, поскольку заявленные административные ограничения являются чрезмерными и ограничивают социальную адаптацию ФИО1, а также не позволят достигнуть должного воздействия на поведение последнего.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные административные ограничения по административному надзору в виде:

- запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Срок установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Приволжский районный суд города Казани.

Судья: (подпись) Р.Б. Курбанова

Копия верна:

Судья: Р.Б. Курбанова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 17.06.2025 года.