Решение № 12-43/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 12-43/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

16 июля 2021 года п. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего – судьи Болатчиевой М. Х., при секретаре Теунаевой Т. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения по исполнению особых производств УФССП по КЧР ФИО2 от дата о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 10000 рублей.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения по исполнению особых производств УФССП по КЧР ФИО2 от дата ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подала жалобу, в которой просил постановление отменить. Свои требования обосновала тем, что судебным приставом-исполнителем межрайонного отделения УФССП по КЧР на основании исполнительного листа ФС № от дата , выданного Прикубанским районным судом КЧР по делу №, возбуждено исполнительное производство об обязании Ударненского городского поселения в течение 12 месяцев со для вступления решения в законную силу организовать водоотведение сточных вод в Адрес КЧР, исключающее сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности в водный объект БСК, предложено в пятидневный срок добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном листе. В рамках этого исполнительного производства вынесено постановление по делу об административном правонарушении от дата которым ее, как должностное лицо, привлекли к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя. Считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку судебным приставом не выяснены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права, в действиях не содержится состава правонарушения по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, полагает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судебным приставом-исполнителем межрайонного отделения УФССП по КЧР на основании исполнительного листа ФС № от дата , выданного Прикубанским районным судом КЧР по делу №а-38/2019, возбуждено исполнительное производство об обязании Ударненского городского поселения в течение 12 месяцев со для вступления решения в законную силу организовать водоотведение сточных вод в Адрес КЧР, исключающее сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности в водный объект БСК, предложено в пятидневный срок добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном листе.

В рамках исполнительного производства вынесено постановление по делу об административном правонарушении от дата которым ФИО1, как должностное лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 17.14 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-17/statia-17.14/"КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

В постановлении об административном правонарушении от дата судебным приставом ФИО2 указано, что ФИО1 вручено требование № от дата со сроком исполнения до дата , которое она не выполнила, однако какие именно законные требования были предъявлены в постановлении об административном правонарушении от дата не указано. Обстоятельства административного правонарушения в полном объеме не установлены.

В требовании от дата , направленному в адрес администрации Ударненского городского поселения, указано, что его необходимо исполнить до дата , однако в материалах исполнительного производства, а также в постановлении не указано, почему эти обязанности возлагаются именно на заместителя главы администрации Ударненского городского поселения ФИО1 В материалах дела отсутствуют нормативные документы (должностные инструкции, приказы), свидетельствующие о том, что именно она должна исполнять требование.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу требований части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.7-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения по исполнению особых производств УФССП по КЧР ФИО2 от дата о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в Межрайонное отделение по исполнению особых производств УФССП по КЧР.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись М. Х. Болатчиева