Решение № 2-1460/2019 2-1460/2019~М-7933/2018 М-7933/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-1460/2019

Дело № 2-1460-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Аксёновой Е.С.,

при секретаре Мальцевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 ФИО4 к администрации городского округа «Город Чита», ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, Правительству Забайкальского края, об установлении юридического факта постоянного проживания, и включении в список граждан, нуждающихся в получении единовременной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости,

установил:

истец обратилась в суд с настоящим иском, просила установить факт ее постоянного проживания в жилом доме по адресу: <адрес>, обязать ответчика включить ее в список граждан, нуждающихся в получении единовременной помощи в размере 10 000 руб. и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости- 100 000 руб. В обоснование требований указала, что вследствие чрезвычайной ситуации утрачено имущество первой необходимости. По данному адресу истица не зарегистрирована, но постоянно проживает, иного жилья в собственности не имеет. Истице отказано во включении в список граждан, нуждающихся в получении единовременной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

В судебном заседании истец и ее представитель доводы изложенные в заявлении поддержали по основаниям, изложенным выше.

Представители администрации городского округа «Город Чита», Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, Министерства финансов Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерства финансов Российской Федерации, в суд не явились, представили отзывы на иск, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункт «г,д» пункта 2 Правил предусматривает, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

При этом ДД.ММ.ГГГГ введен в действие п.2.1 Постановления Правительства РФ, согласно которому выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом «г» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом «д» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации. (п. 2(1) введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 627)

Таким образом юридически значимым обстоятельством по делу является постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства.

В постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в зависимости от характера ЧС разделены на виды, к ЧС регионального характера относятся ЧС, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.

Согласно главе 2 письма от ДД.ММ.ГГГГ N 2-4-87-24-7 Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Судом установлено, что истец зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данный дом принадлежит ее родителям.

При этом с 2014 г., после регистрации брака с ФИО2, истица стала постоянного проживать по месту регистрации ее супруга, у его родителей по адресу: <адрес>. Иного пригодного для постоянного проживания жилого помещения у истца не имеется.

Факт постоянного проживания по данного адресу подтверждается пояснениями свидетелей в судебном заседании, медицинскими документами об осуществлении дородового и послеродового патронажа по адресу: <адрес>. в отношении дочери истицы ДД.ММ.ГГГГ р.

Материалами дела подтверждается факт полной утраты семьей истца и ею самою в результате паводка имущества первой необходимости по указанному выше адресу.

В результате указанных событий, заявитель обратилась в администрацию городского округа «город Чита» с заявлением о включении в список граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

15 октября 2018 г. Администрация городского округа «город Чита» отказала истице во включении в списки, мотивировав отказ отсутствием регистрации.

При таких обстоятельствах, установив постоянное проживание истца ФИО3 в жилом доме, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, при наличии акта о полной утрате имущества первой необходимости по указанному адресу, суд приходит к выводу, что истица имеет право на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО3 в жилом доме, расположенном по адресу: г <адрес>, для получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости за счет средств, выделенных <адрес> из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Признать за ФИО3 право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Обязать администрацию городского округа «город Чита» включить ФИО3 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить ФИО3 единовременную материальную помощь в размере 10 000 руб. и финансовую помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей по поступлению средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме принято 25 февраля 2019 года

Судья Аксёнова Е.С.