Решение № 2А-338/2021 2А-338/2021~М-325/2021 М-325/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-338/2021

Дело № 2а-338/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Льгов 06 июля 2021 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Адамовой И.Б., с участием старшего помощника Льговского межрайонного прокурора Курской области Михайличенко Е.В., представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, секретаре Гапеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 сроком на три года с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне места жительства в период с 22-00 до 06-00 часов, запрета на выезд за пределы административного образования по избранному им месту жительства без разрешения органов внутренних дел, обязания ФИО2 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 был осужден приговором Ленинского районного суда г. Курска от 28 августа 2019 г. по ч. 1 ст. 222, п. «б» ч. 4 ст. 158, п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года со штрафом в доход государства в размере 300000 рублей, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

В период отбывания наказания ФИО2 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, 29 ноября 2019 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, по изложенным основаниям, охарактеризовав осужденного ФИО2 с отрицательной стороны.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявил о признании им административного искового заявления, не возражает против установления в отношении него административного надзора, при этом просил установить срок административного надзора в меньшем размере, чем просит административный истец, а также смягчить установленные ограничения, поскольку установление ограничений, указанных в административном исковом заявлении, повлияет на его трудоустройство. Пояснив, что после освобождения намерен проживать по адресу регистрации: <...>.

Выслушав объяснения сторон, заключение старшего помощника Льговского межрайонного прокурора Курской области Михайличенко Е.В., полагавшей, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 2, 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, определен в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», к числу которых относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц и орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5). При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию является обязательным.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Ленинского районного суда г. Курска от 28 августа 2019 г. по ч. 1 ст. 222, п. «б» ч. 4 ст. 158, п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года со штрафом в доход государства в размере 300000 рублей, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из приговора Ленинского районного суда г. Курска от 28 августа 2019 г. совершенные ФИО2 преступления по п. «б» ч.4 ст. 158 УК РФ относятся к категории тяжких.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенные им преступления относятся к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости согласно статье 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) составляет 8 лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости за совершение преступлений наступит ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку ФИО2 является лицом, отбывающим наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких преступлений и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то на него распространяется действие Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за ФИО2 суд учитывает его характеристику по месту отбывания наказания, поведение, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступленийи иные значимые для дела обстоятельства.

Согласно представленной ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области характеристике, ФИО2 характеризуется отрицательно, содержась под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области с 01 мая 2018 г. поощрений не имел, три раза проводились профилактические беседы, 14 раз привлекался к дисциплинарной ответственности. Отбывая наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области с 27 октября 2019 г. поощрений не имел, 18 раз привлекался к административной ответственности, 9 раз проводились профилактические беседы. Мероприятия воспитательного характера, занятия по социально- правовым вопросам, общие собрания осужденных не посещает. В связи с негативным отношением к труду, в промышленной зоне исправительного учреждения не трудоустроен.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного ФИО2 в местах лишения свободы не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на лиц, отбывших наказание, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом всех оснований для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2 Он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

При выборе ФИО2 конкретных административных ограничений, суд исходит из положений статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, личность осужденного, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, принимает во внимание, что адрес места жительства ФИО2 указан: <адрес>.

Учитывая изложенные требования законодательства, в целях защиты государственных и общественных интересов, направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений ФИО2 в будущем, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов, запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, именно данные административные ограничения в настоящее время являются необходимыми для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений.

Вместе с тем, указание в административных ограничениях на то, что выезд за пределы административного образования по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения запрещен без разрешения органа внутренних дел, является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 вышеназванного Федерального закона.

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что установление судом ограничений затруднит его трудоустройство, не основаны на законе и на фактических обстоятельствах дела.

В случае трудоустройства или при наличии иных причин, по которым, установленные административные ограничения будут препятствовать реализации ФИО2 его прав и свобод, он в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений.

Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО2 предусмотрено Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в Федеральном законе целей.

При этом, установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд руководствуется принципами соразмерности и справедливости и полагает необходимым установить административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев и административные ограничения на срок 2 года 6 месяцев.

С учетом изложенного, суд считает, что имеются достаточные основания для частичного удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области к ФИО2 ФИО9 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ФИО10, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов;

запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

обязать ФИО2 являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Указанные ограничения установлены на срок 2 года 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Льговский районный суд Курской области.

Председательствующий судья И.Б. Адамова