СудАкт в соцсетях

Решение № 12-303/2018 12-336/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 12-303/2018

Центральный районный суд г. Воронежа (Воронежская область) - Административные правонарушения

Дело №12-336/18

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Воронеж 19 сентября 2018г.

Судья Центрального районного суда г. Воронежа Сахарова Е.А.

рассмотрев жалобу представителя юридического лица ПАО «Ростелеком» по доверенности ФИО2 на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО3 №36/10-1898-18-И/269/2 от 31.05.2018г. о привлечении к административной ответственности ПАО «Ростелеком» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч.1, 5.27 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО3 Государственной инспекции труда в Воронежской области №36/10-1898-18-И/269/2 от 31.05.2018г. юридическое лицо ПАО «Ростелеком» привлечено к административной ответственности по ст.5.27.1 ч.1, 5.27 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Представителем юридического лица ПАО «Ростелеком» по доверенности ФИО2 подана жалоба на указанное постановление, в которой представитель юридического лица просит постановление изменить принятое решение в части назначения наказания на наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание представители юридического лица ПАО «Ростелеком» не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Потерпевший ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив доказательства, содержащиеся в деле об административном правонарушении, подлинник которого обозревался в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

Ст.5.27 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Ст.27.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Постановлением юридическое лицо признано виновным в том, что в нарушение ст.22 ч.2 ТК РФ ФИО1 не был ознакомлен под роспись с Положением «О Департаменте управления услугами филиала «Многофункциональный Общий Центр Обслуживания», где непосредственно осуществлял трудовую деятельность. Кроме того, в нарушение п.4 ч.2 ст.4, ч.2 и 5 ст.15 ФЗ №426 «О специальной оценке условий труда» ФИО1 не был ознакомлен с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте и результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда.

Указанные нарушения были выявлены в ходе проведенной внеплановой выездной проверки в отношении ПАО «Ростелеком» Государственной инспекцией труда в Воронежской области на основании распоряжения от 02.04.2018г. №36/10-1017-18-И.

Вина ПАО «Ростелеком» состоит в том, что юридическое лицо не приняло всех необходимых мер по устранению и недопущению указанного нарушения при наличии такой возможности.

Объективных данных, свидетельствующих об отсутствии у ПАО «Ростелеком» возможности для исполнения требований закона, не имеется.

Суд считает, что постановление вынесено уполномоченным должностным лицом при доказанности виновных действий со стороны юридического лица, что подтверждается представленным подлинником дела об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях юридического лица ПАО «Ростелеком» усматривается состав административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 5.27 и 5.27.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что административное наказание не соразмерно совершенному правонарушению судом не могут быть приняты во внимание.

Как усматривается из дела об административном правонарушении после проведения выездной внеплановой проверки, которая выявила нарушения было выдано предписание от 11.04.2018г. №36/10-1425-18-И и возбуждено два дела об административном правонарушении №36/10-1900-18-И от 25.04.2018г. в отношении ПАО «Ростелеком» по ст. 5.27.1 ч.1 КоАП РФ и №36/10-1898-18-И от 25.04.2018г. по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, которые определением должностного лица от 31.05.2018г., в производстве которого имелось дело об административном правонарушении, были объединены для рассмотрения в соответствие с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Согласно ч.2 и 3 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается: 1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения; 2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.

Таким образом, при назначении наказания нормы КоАП РФ должностным лицом нарушены не были, и оснований к изменению постановления не имеется, а доводы жалобы основаны на не правильном толковании применения ст.4.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО3 №36/10-1898-18-И/2 от 31.05.2018г. о привлечении к административной ответственности ПАО «Ростелеком» в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП и ст.5.27 ч.1 КоАП РФ оставить без изменений, а жалобу представителя юридического лица ПАО «Ростелеком» по доверенности ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежской областной суд течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья