Решение № 3А-719/2018 3А-719/2018~М-576/2018 М-576/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 3А-719/2018

Дело ***а-719/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГ г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе

председательствующего судьи Запаровой Я.Е.

при секретаре Морозовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к <данные изъяты> о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ ***-р о государственной регистрации <данные изъяты> в Алтайском крае ДД.ММ.ГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об общественной организации с присвоением основного государственного регистрационного номера ***

Вступившим в законную силу решением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ деятельность <данные изъяты> приостановлена на срок один месяц.

ДД.ММ.ГГ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту также - Управление) обратилось в суд с административным иском о ликвидации данной общественной организации с исключением данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований Управление указало, что в связи с несоблюдением требований абзаца 2 пункта 2 статьи 27, пункта 4 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях»решением суда деятельность регионального отделения была приостановлена. По истечении срока нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности, не устранены, что в силу пункта 3 статьи 40 Федерального закона «О политических партиях» является основанием для ликвидации регионального отделения.

Представители административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился.

Почтовая корреспонденция, направленная по юридическому адресу административного ответчика, заинтересованного лица не вручена с указанием причины «истек срок хранения», что с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 15 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" свидетельствует о надлежащем извещении административного ответчика.

Направленные по адресам административного ответчика и заинтересованного лица телеграммы не вручены.

Судом также принимались меры к извещению о рассмотрении настоящего дела, времени и месте судебного разбирательства <данные изъяты>

Кроме того, сведения о месте и времени рассмотрения дела размещены административным истцом на официальном сайте Управления.

Представитель Избирательной комиссии Алтайского края в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, в письменном отзыве не возражали против удовлетворения административного иска, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ <данные изъяты> "Об общественных объединениях" (далее – Федеральный закон ***).

Особенности гражданско-правового положения политической партии как вида общественной организации (пункт 4 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации) определяются Федеральным закономот ДД.ММ.ГГ ***"О политических партиях".

В соответствии с абзацем вторым пункта 2, пунктом 4 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях» региональное отделение политической партии один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах. Иное структурное подразделение политической партии с правами юридического лица (далее - зарегистрированное структурное подразделение) один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа.

Политическая партия и ее региональные отделения один раз в три года представляют в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган сведения о количестве выдвинутых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты. Указанные сведения представляются в виде копии протокола о результатах выборов, заверенной избирательной комиссией соответствующего уровня.

В связи с нарушениями указанных требований за истекший с даты государственной регистрации регионального отделения (ДД.ММ.ГГ) трехлетний период Управлением Министерства юстиции по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ вынесено предупреждение, а после истечения срока устранения нарушений и отсутствии доказательств выполнения требований действующего законодательства вступившим в законную силу решением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ деятельность <данные изъяты> приостановлена на один месяц.

Ссылаясь на неустранение выявленных нарушений в течение срока приостановления, Управление обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Федерального закона «О политических партиях» в случае неустранения политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.

Аналогичное основание ликвидации общественного объединения предусмотрено в статье 44 Федерального закона "Об общественных объединениях".

Подпунктом "б" пункта 3 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях» предусмотрено, что ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.

Доказательств того, что в установленный решением суда срок, а равно до рассмотрения настоящего административного дела, нарушение положений статьи 27 Федерального закона «О политических партиях» устранены, не представлено.

Прекращение деятельности политической партии в случае ее ликвидации или реорганизации влечет за собой прекращение деятельности ее региональных отделений и иных структурных подразделений и исключение политической партии, ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений из единого государственного реестра юридических лиц по решению федерального уполномоченного органа путем внесения в указанный реестр соответствующих записей (пункт 3 статьи 45 Федерального закона «О политических партиях»).

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для ликвидации административного ответчика с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Ликвидировать <данные изъяты> (основной государственный регистрационный ***) с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья Я.Е. Запарова