Решение № 2-1/2017 2-1/2017~М-11235/2016 М-11235/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-1/2017

< > Дело № 2-1/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Розановой Т.В.,

при секретаре Савиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» к ФИО1 о возложении обязанности по сносу самовольной постройки,

установил:

ООО «Газпром трансгаз Ухта» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по сносу самовольной постройки, в обоснование иска указав, что в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> введен в эксплуатацию газопровод «Горький - Череповец». Собственником газопровода «< >» является ПАО «< >». В соответствии с договором аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный газопровод был предоставлен во временное владение и пользование ООО «Газпром трансгаз Ухта», обслуживание газопровода осуществляется филиалом ООО «Газпром трансгаз Ухта» Шекснинским ЛПУ МГ. В охранной зоне и зоне минимальных расстояний газопровода расположено Садоводческое товарищество № «Череповецметаллургхимстрой». Ответчику принадлежит в < > садовый участок №.

Газопровод «Горький - Череповец» проходит в непосредственной близости от дачного участка. На земельном участке ответчика в зоне минимальных расстояний построен садовый домик, хоз. постройка. Согласно схеме участка № в садоводстве < >, принадлежащего ответчику, расстояние от оси газопровода до садового домика составляет 148 метров, до хозпостройки – 168 метров.

В соответствии с п. 7.15. СП 36.13330.2012 Магистральные трубопроводы (актуализированная редакция СНиП-2.05.06-85), введенным в действие 01 июля 2013 года взамен СНиП 2.05.06-85, установлено минимальное расстояние от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны применяться в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в табл.4.

Согласно техническому паспорту, магистральный газопровод «Горький-Череповец» имеет диаметр 720 мм.

Пунктами 4.1, 4.2, 4.4 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29 апреля 1992 года, Постановлением Госгортехнадзора РФ №9 от 22 апреля 1992 года, установлено, что для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил. В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения.

Согласно таблице 4 СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы» установлено минимальное расстояние от оси магистрального газопровода с диаметром свыше 600 до 800 мм до коллективных садов с садовыми домиками — 200 метров.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия об устранении нарушений в зоне минимальных расстояний от газопровода, ответчику предлагалось освободить участок от строений. ДД.ММ.ГГГГ аналогичная претензия отправлена повторно.

Зона минимальных расстояний была застроена самовольно, разрешение на строительство у ответчика отсутствует.

Истец просит обязать ответчика снести за свой счет садовый домик и хоз. постройку, расположенные в зоне минимальных расстояний от оси газопровода «Горький-Череповец», взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила, что земельный участок предоставлен раньше, чем проведен газопровод.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, участок газопровода «< >», проходящий по территории садоводческого товарищества <адрес> входит в систему газоснабжения Череповецкого промузла и обеспечивает бесперебойное газоснабжение потребителей. Владельцем газопровода является ПАО «< >», арендатором газопровода является ООО «Газпром трансгаз Ухта», эксплуатацию осуществляет Шекснинское ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Ухта».

В силу статей 304 и 305 ГК РФ собственник и иной законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений ст. ст. 9, 17.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

В случае причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте эксплуатирующая организация или иной владелец опасного производственного объекта, ответственные за причиненный вред, обязаны обеспечить выплату компенсации в счет возмещения причиненного вреда

Исходя из указанных норм, при возведении строений ближе минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, нарушаются права истца на безопасную эксплуатацию газопровода, поскольку расположение спорных строений вблизи газопровода может повлечь неблагоприятные последствия в случае возникновения аварийной ситуации на опасном объекте.

В соответствии со ст.90 ч.6 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

ФИО1 является собственником земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного в садоводческом товариществе № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Земельный участок № садоводства № находится в зоне минимальных расстояний от газопровода «< >», где запрещается возводить любые строения. Газопровод «< >» проходит в непосредственной близости от дачного участка. На земельном участке ответчика ФИО1 в зоне минимальных расстояний находится дом и хозяйственная постройка, расстояние от оси газопровода до дома составляет около 148 м, до хозяйственной постройки около 168 м, что подтверждается схемой земельного участка и ответчиком не опровергнуто.

В соответствии с п.3.16 СНиП-2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы», утвержденным постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 года №30, введенными в действие ДД.ММ.ГГГГ, действовавшими в период возникновения спорных правоотношений, минимальное расстояние от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны применяться в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в табл.4. Аналогичное положение содержится в п.7.15 СП 36.13330.2012 Магистральные трубопроводы, который введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту, магистральный газопровод «Горький-Череповец» имеет диаметр 720 мм.

Согласно таблице 4 СНиП-2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы» минимальное расстояние от оси магистрального газопровода с диаметром свыше 600 до 800 мм до коллективных садов с садовыми домиками - 200 метров.

Нормы и правила СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы" носят обязательный характер применения вне зависимости от функционального назначения построек, расположенных на земельных участках, находящихся в зонах минимально допустимых расстояний.

В соответствии со ст.32 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия об устранении нарушений в зоне минимальных расстояний от газопровода, в которой ФИО1 предлагалось добровольно в течение 15 дней с момента получения претензии освободить участок №от самовольных построек. Претензия на момент вынесения решения суда в добровольном порядке не исполнена.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Несмотря на отведение земельных участков для ведения садоводства, находящиеся на этих участках объекты возведены с нарушением строительных норм и правил (Правила охраны магистральных трубопроводов, СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы"), и исходя из положений п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации являются самовольными постройками.

При указанных обстоятельствах исковые требования о сносе построек являются обоснованными и подлежат удовлетворению, садовый домик и хозяйственная постройка, находящиеся на земельном участке ответчика, подлежат сносу за счет владельца - ответчика ФИО1

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Ухта» удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести за свой счет садовый домик и хозяйственную постройку, расположенные на земельном участке № в садоводческом товариществе №.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром трансгаз Ухта» расходы на оплату государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31.01.17.

Судья < > Розанова Т.В.