Решение № 2-4923/2024 2-4923/2024~М-4158/2024 М-4158/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2-4923/2024

50RS0№-15

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 сентября 2024 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периода работы, назначении пенсии. В обоснование иска ссылается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в должности медицинской сестры в Марфинском военном клиническом санатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности сестры палатной в ГБУЗ города Москвы Родильном доме №17 Департамента здравоохранения г.Москвы в акушерском отделении патологии беременности.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку полагала, что имеется требуемый стаж – <данные изъяты> лет. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку отсутствовал требуемый стаж, установленный пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Истцу было засчитано <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней. Ответчиком не был засчитан в специальный стаж период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в должности медицинской сестры в Марфинском военном клиническом санатории (ни в календарном, ни в льготном исчислении), т.к. учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; при этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности сестры палатной в ГБУЗ города Москвы Родильном доме №17 Департамента здравоохранения г.Москвы в акушерском отделении патологии беременности был включен в специальный стаж лишь в календарном исчислении.

Однако, истица не согласна с решением ответчика, полагая, что указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в должности медицинской сестры в Марфинском военном клиническом санатории должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении, как и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности сестры палатной в ГБУЗ города Москвы Родильном доме №17 Департамента здравоохранения г.Москвы в акушерском отделении патологии беременности. В связи с чем, вынуждена обратиться в суд для защиты своего права на пенсионное обеспечение, заявив требования о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов работы и обязании назначить пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, но представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области в судебном заседании с иском не согласилась, по доводам изложенным в решении об отказе в установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста <данные изъяты> и <данные изъяты> лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее <данные изъяты> лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого для досрочного назначения пенсии специального стажа, к зачету принято <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней при необходимом специальном стаже <данные изъяты> лет.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры в Марфинском военном клиническом санатории, не засчитан в стаж (ни в календарном, ни в льготном исчислении), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как указанные учреждения, не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Из представленных в дело документов следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в должности медицинской сестры в Марфинском военном клиническом санатории, выполняла трудовые функции, направленные на осуществление лечебной деятельности и деятельности по охране здоровья населения, должность медсестры предусмотрены Списком, для назначения пенсии.

Согласно трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу медицинской сестрой в приемное отделение в Марфинский центральный военный клинический санаторий и работала в филиале «Санаторий «Марфинский» федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о стаже и о переименовании учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 21 раздела "Наименования учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены санатории (курорты) (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

Согласно Положению (прилагается) основной целью деятельности филиала является обеспечение санаторно-курортного лечения и организованного отдыха военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, а также других граждан, имеющих право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых.

Для достижения данных целей Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном в Министерстве обороны, осуществляет следующие основные виды деятельности:

деятельность санаторно-курортной организации (медицинская помощь в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах) в соответствии с действующей лицензией на осуществление медицинской деятельности;

деятельность лечебно-профилактических, включая санаторно-курортные организации (услуги медицинского и парамедицинского персонала; услуги лабораторий и технической базы санаториев, включая рентгенологические услуги; экстренную помощь; предоставление лекарств, питания и другого стационарного обслуживания) в соответствии с действующей лицензией на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности;

- деятельность домов отдыха и базы отдыха;

проведение медико-психологической реабилитации, медицинской

реабилитации, санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха в соответствии с законодательством Российской Федерацией о лицензировании с целью обеспечения выполнения государственного задания и так далее.

Согласно лицензиям на осуществление медицинской деятельности санаторий при оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении организует и выполняет работы (услуги): акушерство и гинекология, лечебная физкультура и спортивная медицина, мануальной терапии, медицинской реабилитации, медицинскому массажу, неврологии, психотерапии, рефлексотерапия, кардиологии, функциональной диагностике и т.д.

Следовательно, санаторий является многопрофильным лечебным учреждением, проводит лечение но следующим медицинским профилям: заболевания органов системы кровообращения, заболевания органов дыхания не туберкулезного характера, заболевания органов пищеварения, заболевания эндокринной системы, расстройств питания и нарушений обмена веществ. заболевания центральной и периферической нервной системы, заболевания костномышечной системы и соединительной ткани, заболевания мочеполовой системы, заболевания женских половых органов, заболевания органов зрения. Лечение в санатории осуществляется в соответствии со стандартами санаторно-курортного лечения.

Филиал «Санаторий Марфинский» ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны РФ, филиала «Санаторий «Марфинский» ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны РФ является многопрофильным лечебным учреждением по многим профилям заболеваний, так же имеется отдельная программа по квалифицированной медицинской помощи в реабилитации после тяжелых болезней и травм, выполнение медицинских работ (услуг) при оказании первичной доврачебной, первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, в том числе в условиях дневного стационара, первичной специализированной медико-санитарной помощи, при проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований, медицинских экспертиз, при санаторно-курортном лечении.

В п.8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 поименованы такие учреждения как центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в которые, в том числе, входят центры федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что организация, в которой истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры в Марфинском военном клиническом санатории, является центром федерального органа государственной власти, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и которое прямо указано в п.8 Списка № 781 утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г.

При этом суд учитывает, что организация, в которой в юридически значимый период работала истец, находится в сельской местности: <адрес> поэтому находится в границах сельских населенных пунктов городского округа <адрес>. При этом данный поселок согласно общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК-019-95 (ОКАТО), утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 31 июля 1995 года N 413, относится к поселкам городского типа <адрес>. В связи с чем, период работы истца, подлежит включению в специальный стаж и подлежит льготному исчислению в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке, т.е. <данные изъяты> год работы как <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяца.

Также, согласно трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой палатной в родильном доме № 17 УЗ САО г. Москвы в акушерском отделении патологии беременности, который включен в подсчет специального стажа истца в календарном порядке, вместе с тем истец полагает, что данный период подлежит исчислению в льготном исчислении, поскольку по ее мнению истец осуществляла деятельность в качестве акушерки, что дает право на применение льготного порядка исчисления указанного периода - один год работы за один год и шесть месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяцев, утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 781, к отделениям хирургического профиля стационаров отнесены, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое. Право на указанное льготное исчисление стажа имеют акушерки, старшие акушерки.

Должность медицинской сестры палатной в нем не поименована, а предусмотрены только должности «операционная медицинская сестра», а также «акушерки, включая старших».

Согласно штатным расписаниям ГУЗ Родильного дома № 17 УЗ САО за ДД.ММ.ГГГГ г. акушерское отделение патологии беременности обслуживает 40 коек и предусматривает: 4 штатные единицы - «медицинская сестра палатная» и 10- «акушерка».

Доводы истца о том, что она была оформлена как медицинская сестра палатная, однако, по существу, выполняла все функциональные обязанности по должности «акушерка», какими-либо доказательствами не подтверждены, согласно представленным типовым должностным инструкциям по должности «акушерка» и «медицинская сестра» акушерского отделения патологии беременности родильного дома, выполняемые функции медицинской сестра и акушерки не идентичны, представленными доказательствами не подтверждается работа истцом по указанной должности.

Само по себе наличие у истца повышения квалификации по специальности «акушерское дело» и присвоение ей специальность «акушерское дело» не свидетельствует о ее работе по указанной должности – «акушерка».

Таким образом, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в акушерском отделении патологии беременности родильного дома № 17 УЗ САО г. Москвы не дает право на применение льготного порядка исчисления указанного периода «один год работы за один год и шесть месяцев», в данной части требований о включении периода работы в льготном исчислении удовлетворению не подлежит.

Таким образом, с учетом специального стажа, принятого ответчиком – <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней, а также подлежащего включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в льготном исчислении, требуемый стаж – <данные изъяты> лет у истца сформировался на ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии что с применением Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на пенсию у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому оснований для возложения обязанности назначить пенсию не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.56,67,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать решение Филиала № Отделения фонда пенсионного и социального страхования № по г.Москве и Московской области об отказе в установлении(выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ года частично незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО3 в льготном исчислении <данные изъяты> год работы как <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяца период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры в Марфинском центральном военном клиническом санатории.

В удовлетворении административного иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Дмитровского городского суда Ланцова А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: