Решение № 2А-945/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 2А-945/2025

к делу №2а-945/2025

УИД 23RS0010-01-2024-002528-74


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Выселки 24 сентября 2025 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коба Л.Н.,

секретаря Коломиец В.А.,

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к войсковой части, врио командира войсковой части о признании незаконными действия командира войсковой части, признании недействительными справки о смерти, справки об обстоятельствах исчезновения и возможной гибели гражданина,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым к войсковой части, врио командира войсковой части действия командира войсковой части, признании недействительными справки о смерти, справки об обстоятельствах исчезновения и возможной гибели гражданина, мотивируя исковые требования тем, что ФИО4, осуществляя военную службу по контракту в Войсковой части ... (далее - ответчик) с (__)____ года и по настоящее время принимает участие в специальной военной операции. (__)____ года на ..., при выполнении задания ФИО4 пропал без вести. В связи с этим событием (__)____ его жене ФИО5 ответчиком выдана справка о смерти ФИО4 и справка об обстоятельствах исчезновения и возможной гибели. На основании этих документов по заявлению ФИО5 нотариусом нотариальной палаты Ставропольского края ФИО6 открыто наследственное дело № .... Полагает, что ответчик имевший возможность, но не осуществивший розыскные мероприятия преждевременно выдал справку о смерти ФИО4 так как розыск ФИО4 ограничился изданием приказа о признании его пропавшим без вести, подготовкой розыскной карты, её направлению в штаб и внесение образца ДНК в базу данных.

Просит суд, с учетом уточнения, признать незаконными бездействие Врио командира в/ч ... ФИО7, в не проведении в период с «(__)____ года по «(__)____ года розыскных мероприятий по розыску пропавшего без вести старшего лейтенанта ФИО4; признать незаконным действие Врио командира в/ч ... ФИО7 по выдаче справок от (__)____ № ...; признать недействительными справку об обстоятельствах исчезновения и возможной гибели гражданина от (__)____ № ... и справку о смерти ФИО8 от (__)____ №...; взыскать с административного ответчика в пользу административного истца судебные расходы, в т.ч. госпошлину.

В судебном заседании административный истец и его представитель исковые требования поддержали просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – врио командира войсковой части ... ФИО9 в судебное заседание не явился. В поступившем ходатайстве просил о проведении судебного разбирательства в его отсутствие указал, что справка о смерти и справка об обстоятельствах исчезновения и возможной гибели гражданина вынесены на основании заявления супруги военнослужащего. Вышеназванные справки выдаются на основании обращения членов семьи и справка о смерти оформляется, если выдача медицинского свидетельства о смерти невозможна согласно Постановлению Правительства от (__)____ г. № .... Также командованием войсковой части ... проводятся активные розыскные мероприятия по иску гвардии старшего лейтенанта ФИО4 во взаимодействии с вышестоящим штабом, главным военно-медицинским управлением МО РФ, главным управлением военной полиции МО РФ и ...-м центром приема, обработки и отправки погибших.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, воспользовалась своим правом вести дела в суде через своего представителя.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.

Заинтересованное лицо нотариус нотариальной палаты Ставропольского края ФИО6 в судебное заседание не явилась. В поступившем ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Заинтересованное лицо - представитель Управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края в судебное заседание не явилась, извещены были надлежащим образом, причина их неявки не известна.

Представитель заинтересованного лица - военного комиссариата Ставропольского края в судебное заседание не явился, в своем отзыве просил административное дело рассмотреть в их отсутствие, считает действия командования воинской части 54801 обоснованы и обусловлены нормами закона.

Информация о судебном заседании в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» по адресу: viselkovsky.krd.sudrf.ru.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в ходе судебного заседания доказательства, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статье 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ч. 2 ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи, днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

Право на обращение в суд по делам этой категории имеют заинтересованные лица, т.е. такие лица, для которых признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим может повлечь правовые последствия.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 14.04.2023 N 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Кодекс) положения пункта 2 статьи 45 Кодекса применяются к гражданам, участвовавшим в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, в том числе в качестве лиц, проходивших военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, лиц, находившихся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а также к лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, к находившимся на указанных территориях служащим (работникам) правоохранительных органов Российской Федерации, к лицам, выполнявшим служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, к гражданам, проживавшим или временно находившимся на указанных территориях, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Если гражданин, относящийся к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, и в течение шести месяцев с момента возникновения таких обстоятельств в месте жительства этого гражданина нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом, этот гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц объявлен умершим в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Заинтересованные лица, обращающиеся с заявлением о признании безвестно отсутствующим гражданина, относящегося к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе представить в суд в целях пояснения обстоятельств, подтверждающих безвестное отсутствие гражданина, документ установленной формы, содержащий сведения об обстоятельствах исчезновения гражданина, относящегося к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, выдаваемый в порядке и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Если гражданин, относящийся к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, был признан судом безвестно отсутствующим и с момента вступления в законную силу решения суда о признании этого гражданина безвестно отсутствующим прошло три месяца, этот гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц объявлен умершим в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (__)____ года №... утверждены Правила выдачи справки об обстоятельствах исчезновения гражданина и справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил, справка об обстоятельствах исчезновения гражданина или справка об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина оформляется в отношении лиц, участвовавших в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, в том числе в качестве лиц, проходивших военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, лиц, находившихся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона "Об обороне", лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации. а также лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, находившихся на указанных территориях служащих (работников) правоохранительных органов Российской Федерации, лиц, выполнявших служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, граждан, проживавших или временно находившихся на указанных территориях.

Справка об обстоятельствах исчезновения гражданина или справка об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина выдается по запросам членов семьи или их законных представителей, подаваемым ими в воинские части.

Справка об обстоятельствах исчезновения гражданина и справка об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина оформляются, в частности в отношении лица, проходившего военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил выдачи справки об обстоятельствах исчезновения гражданина и справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2023 N 1421, справка об обстоятельствах исчезновения гражданина или справка об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина выдается по запросам членов семьи или их законных представителей и заинтересованных государственных органов или организаций, подаваемым ими в воинские части, организации или органы, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

Справка об обстоятельствах исчезновения гражданина и справка об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина оформляются:

в отношении лица, проходившего военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, лица, находившегося на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона "Об обороне", лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, - воинской частью, организацией или органом, в которых гражданин проходил военную службу (службу);

в отношении лица, заключившего контракт (имевшего иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, - организацией, с которой гражданин заключил контракт (имел иные правоотношения);

в отношении находившегося на указанных в пункте 2 настоящих Правил территориях служащего (работника) правоохранительных органов Российской Федерации - кадровыми подразделениями соответствующих правоохранительных органов по месту пребывания до момента исчезновения либо по месту прохождения службы служащими (работниками);

в отношении лица, выполнявшего служебные и иные аналогичные функции на указанных в пункте 2 настоящих Правил территориях, - организацией, направившей гражданина для выполнения функций на указанных в пункте 2 настоящих Правил территориях;

в отношении гражданина, проживавшего или временно находившегося на указанных в пункте 2 настоящих Правил территориях, - территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, на подведомственной территории которого проживал или временно находился гражданин до момента исчезновения.

Справка об обстоятельствах исчезновения гражданина или справка об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина подписывается командиром воинской части (руководителем организации, руководителем органа, руководителем территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации) и заверяется печатью.

Для получения справки об обстоятельствах исчезновения гражданина или справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина члены семьи (законные представители членов семьи) военнослужащего Вооруженных Сил Российской Федерации, обращаются в военный комиссариат по месту своего жительства (пункт 5).

Военный комиссариат организует необходимую работу в целях оформления и выдачи воинской частью, в которой проходил военную службу пропавший без вести военнослужащий, справки об обстоятельствах исчезновения гражданина или справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина соответственно.

Справку об обстоятельствах исчезновения гражданина или справку об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина члены семьи (законные представители членов семьи) военнослужащего получают в военном комиссариате, в который они обращались с запросом о получении указанных справок (пункты 6-7 Правил).

На основании п.9 Правил справка о смерти гражданина из числа иных лиц, не указанных в пунктах 4 и 8 настоящих Правил, оформляется воинской частью (организацией, органом, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации), в которой указанные лица проходили службу (работали), подписывается командиром воинской части (руководителем организации, руководителем органа, руководителем территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации) и заверяется печатью.

Справка о смерти гражданина из числа иных лиц, не указанных в пунктах 4 и 8 настоящих Правил, выдается воинской частью (организацией, органом, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации), в которой данные лица проходили службу (работали), по обращениям членов семьи и иных родственников (уполномоченных лиц) умершего (погибшего) гражданина в течение 30 дней со дня поступления их обращения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО10 и ФИО11 являются родителями ФИО12, (__)____ года рождения (свидетельство о рождении серии ... от (__)____ г.).

Из свидетельства о перемене имени серии ... от (__)____ г. ФИО12, (__)____ года рождения, изменил фамилию на ФИО13, о чем (__)____ г. составлена запись акта о перемене имени №....

Согласно свидетельства о заключении брака ... от (__)____ г. между ФИО2 и ФИО11 был заключен брак.

Выпиской из приказа командира войсковой части №... от (__)____ г. подтверждено, что лейтенант ФИО4 назначен на воинскую должность командира взвода воздушно-десантной техники (подготовки к применению) роты десантного обеспечения войсковой части ... с (__)____ г.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части ... от (__)____ г. №... следует, что старший лейтенант ФИО4 заместитель роты десантного обеспечения направлен в командировку в войсковую часть ... с (__)____ г. для выполнения боевых задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, ДНР и ЛНР.

Приказом командира войсковой части №... (по строевой части) (__)____ г. №... подтверждается, что ФИО4 с (__)____ г. принял дела и должность командира роты десантного обеспечения войсковой части №....

Согласно рапорта врио начальника штаба войсковой части №... - (__)____ г. в составе штатного подразделения в ходе выполнения боевой задачи северо-западнее н.п. Старомайорское Донецкой Народной Республики, ФИО8 пропал без вести.

В соответствии со свидетельством о заключении брака ..., ФИО5 ( заинтересованное лицо) с (__)____ г. состоит в зарегистрированном браке с ФИО4

В заявлении командиру в\ч №... от (__)____ г. супруга ФИО5, просит о признании ФИО4 на основании Постановления Правительства РФ №... погибшим и (__)____ г. врио командира ВЧ №... на основании заявления супруги была выдана справка о смерти ФИО4, (__)____ года рождения.

Из справки об обстоятельствах возможной гибели гражданина от (__)____ г. № ... врио командиром в\ч ..., ФИО4 погиб при выполнении боевых задач в первом эшелоне обороны в районе населенного пункта Старомайорское Донецкой Народной Республики.

Из рапорта врио начальника войсковой части ... от (__)____ г. следует, что командир роты десантного обеспечения войсковой части №... гвардии старший лейтенант ФИО4, (__)____ г. в составе штатного подразделения в ходе выполнения боевой задачи северо-западнее н.п. Старомайорское Донецкой Народной Республики пропал без вести. Организованные поисково-розыскные мероприятия силами эвакуационной группы подразделения положительного результата не дали, до настоящего времени нахождение данного военнослужащего неизвестны, тело не найдено и не эвакуировано. Сведений о захвате ФИО4 противником в качестве заложника отсутствуют. В связи, с чем просит назначить служебное разбирательство.

Согласно приказа командира войсковой части №... (по основной деятельности) (__)____ г. №... военнослужащий войсковой части №... гвардии старший лейтенант ФИО4 признан пропавшим без вести в зоне проведения специальной военной операции в .... Ответственным должностным лицам, командирам подразделений войсковой части №... поручено организовать комплексное проведение мероприятий по розыску пропавших без вести военнослужащих, участвовать в установлении сведений о пропавших без вести, координировать проводимые мероприятия по поиску пропавших без вести военнослужащих с должностными лицами штаба соединения и Воздушно-десантных войск.

Суд, руководствуясь требованиями вышеизложенного действующего законодательства, Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ (ред. от 07.07.2025) "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не нашел законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, не установил незаконность действия административного ответчика и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Как усматривается из материалов административного дела и установлено судом, довод административного искового заявления сводится к несогласию с оспариваемыми действиями и документами, которые не противоречат действующему законодательству и подготовлены по заявлению ФИО5, которая является супругой военнослужащего ФИО4

Порядок составления справок врио командира военной части не нарушен, требования к их содержанию соблюдены.

Доводы административного истца о том, что ответчик имел возможность, но не осуществивший розыскные мероприятия преждевременно выдал справку о смерти ФИО4 сводятся к несогласию с оспариваемыми действиями и документами, которые не противоречат действующему законодательству.

Административным ответчиком представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Мнение истицы о том, что признание погибшим ее сына прекращает все розыскные мероприятия не нашло своего подтверждения, в виду того, что войсковой частью проводятся активные розыскные мероприятия по иску гвардии старшего лейтенанта ФИО4 во взаимодействии с вышестоящим штабом, главным военно-медицинским управлением МО РФ, главным управлением военной полиции МО РФ и ...м центром приема, обработки и отправки погибших.

Поскольку совокупность необходимых условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения требования о признании действия (бездействия) незаконным, в рассматриваемом случае отсутствует, суд приходит к выводу об оставлении искового заявления ФИО1 без удовлетворения.

С учетом изложенного требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Исходя из положений статьи 111 КАС РФ о присуждении судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, заявление ФИО1 о взыскании судебных издержек удовлетворению не подлежит.

руководствуясь ст.ст.177, 179-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2025 г.

Судья: