Постановление № 5-245/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-245/2019

Дело № 5-245/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской области 18 июля 2019 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Бугаенко М.В., (403003, <...>),

с участием:

лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, уроженки с<данные изъяты>, гражданки республики <данные изъяты>, со средним образованием, замужней, имеющей двух детей ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ года в 10 часов 00 минут при проверке документов по адресу: <адрес> установлено, что гражданка республики <данные изъяты> ФИО1 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года, целью визита определена – работа. На сегодняшний день ФИО1 трудовую деятельность не осуществляет, документы на патент не подавала и не собирала, тем самым он нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, чем нарушила требования Постановления Правительства РФ № 413 от 16 августа 2004 года.

В судебном заседании ФИО1 не заявив ходатайство о желании воспользоваться помощью защитника, не отрицала факт совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114 "О порядке выезда и въезда из Российской Федерации" иностранный гражданин, или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить миграционную карту. Срок действия миграционной карты зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России. Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Таким образом, иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан указать в миграционной карте цель въезда.

Исходя из смысла ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин для получения патента обязан в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года;

- пояснениями самой ФИО1 в судебном заседании о том, что она официально трудовую деятельность на территории РФ не осуществляла и не осуществляет, документы на патент не подавала и не оформляла, также пояснила, что близких родственников на территории Российской Федерации не имеет;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым она подтвердила факт её незаконного пребывания на территории РФ, поскольку целью визита его было устроиться на работу, при этом на сегодняшний день она нигде не работает, документы на патент не подавала;

- согласно справке ФМС России АС ЦБДУИГ и миграционной карты целью визита ФИО1 на территорию РФ определена работа.

Таким образом, в судебном заседании, на основании вышеизложенных доказательств, установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

При назначении наказания ФИО1 в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность учитывается полное признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (незначительная длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации), действительная необходимость применения к ФИО1 меры ответственности в виде административного выдворения отсутствует, и данная мера ответственности не соразмерна целям административного наказания об обеспечении достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Достижение целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения ФИО1 новых правонарушений возможно без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф уплатить по реквизитам: <данные изъяты>, наименование платежа – штраф суда.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Бугаенко