Постановление № 5-290/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 5-290/2017

№ 5-290/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2017г. г. Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Вэйдэ С.В., рассмотрев в помещении Донецкого городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки ...... ФИО1, ......., ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

24.04.2017г. в 14 часов 30 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Донецк Миллеровской таможни, расположенного по адресу: Россия, <...> со стороны Украины прибыла в пешем порядке гражданка ...... ФИО1 ФИО1 проследовала через «зеленый коридор» автовокзала, заявив тем самым об отсутствии товаров, подлежащих письменному таможенному декларированию. В ходе осмотра багажа ФИО1 главным государственным таможенным инспектором кинологического отдела Миллеровской таможни УДВ была применена служебная собака по кличке «......». Служебная собака активно принюхалась к двум полиэтиленовым пакетам ФИО1, сигнальным поведением (царапанием) обозначила их. По данному факту 24.04.2017г. был составлен акт о применении служебной собаки. Далее на основании профиля риска ...... был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых ФИО1 в сопровождаемом багаже, составлен акт таможенного досмотра ....... В ходе таможенного досмотра установлено, что в ручной клади ФИО1 в двух полиэтиленовых пакетах находятся сигареты «DONTABAK ЮЖНЫЙ compact» в количестве 5200 штук (260 пачек). На пачках имеется маркировка: «....... Других товаров, подлежащих таможенному декларированию, обнаружено не было.

В судебное заседание правонарушитель ФИО1, уведомлённая надлежащим образом о дате и времени слушания дела, не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении данного дела без её участия (л.д.72), в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена.

При этом исходит из следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Никто не может быть привлечен к административной ответственности за совершенное административное правонарушение иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу ТС.

Объективная сторона данного состава административного правонарушения характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ТС.

Под декларированием, в соответствии с п.27 ч.1 ст.4 ТК ТС, понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Декларантом, в свою очередь, признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п. 6 ч. 1 ст. 4 ТК ТС).

Приведенные положения позволяют признать, что недекларированием товаров является уклонение декларанта или лица, действующего от имени декларанта, от заявления таможенному органу сведений о перемещаемом через таможенную границу ТС товаре, подлежащего декларированию.

Субъектами правонарушения являются физические лица, как российские граждане, так иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 16-ти лет, должностные лица и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которые несут ответственность как юридические лица.

Субъективная сторона данного состава административного правонарушения характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. Причем умысел может быть как прямой, так косвенный, а неосторожность - в форме небрежности и самонадеянности.

Согласно п.2 и п.3 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическим лицом при их следовании через таможенную границу, одновременно с предоставлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Положением 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с из выпуском» установлен перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории. В п.3.5 раздел 1 указанного приложения запрещен ввоз на таможенную территорию таможенного союза любым способом более 200 сигарет на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении ...... от 24.05.2017г. (л.д.50-57)

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.04.2017г. ......, согласно которому в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.1-7);

-докладной запиской о выявлении административного правонарушения ГГТИ ОТО и ТК таможенного поста МАПП Донецк СНВ. от 24.04.2017г. ...... (л.д.8-9)

-актом о применении служебной собаки от 24.04.2017г. (л.д.10)

-актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже ...... от 24.04.2017г., согласно которого в результате таможенного досмотра установлено следующее: предъявлен багаж из 2 мест, все брутто 2,8 кг. В ЗТК т/п МАПП Донецк находятся два полиэтиленовых белых пакета. В ручной клади гр. ФИО1 находятся: Сигареты «DONTABAK ЮЖНЫЙ compact» 26 блоков- 260 пачек, в каждой из которых 20 сигарет. На пачках сигарет имеется следующая информация: «....... Общее количество сигарет 5200. Досмотр проводился в светлое время суток при естественном освещении. При досмотре использовались ТСТК: фотокамера цифровая Canon PowerShot SX170IS, весы платформенные. Других товаров, подлежащих таможенному декларированию –запрещенных или ограниченных к ввозу/вывозу не обнаружено (л.д.11-15)

-объяснениями ФИО1 (л.д.16-17)

-протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 24.04.2017г. (л.д.19-21)

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ...... от 24.04.2017г. (л.д.22-25)

-служебной запиской начальника ОТНПТ и ТО ЗОА от 25.04.2017г. ......, согласно которой указанный сигареты по состоянию на 24.04.2017г. классифицируются в подсубпозиции 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (л.д.31)

-служебной запиской начальника ОКТС РНА от 04.05.2017г. ...... об определении таможенной стоимости, согласно которой общая таможенная стоимость всей партии сигарет в количестве 5000 штук на дату 24.04.2017г. ориентировочно может составлять 5470,45 рублей (л.д.44-45)

-вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении, в том числе: сигареты с фильтром «DONTABAK ЮЖНЫЙ compact» в количестве 5000 штук, находящимися на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Миллеровской таможне по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Миллеровской таможне от 28.04.2017г. (л.д.33)

Таким образом, суд считает, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения в области таможенного дела, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1, суд учитывает общественную опасность содеянного, личность ФИО1, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в силу ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учётом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации товара - Сигареты «DONTABAK ЮЖНЫЙ compact» в количестве 5000 штук (250 пачек по 20 сигарет). На пачках имеется маркировка: «......, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Миллеровской таможне по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение (по адресу: .......) от 28.04.2017г.

Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья С.В.Вэйдэ